常州市委组织部

天宁区红梅街道：以“信义”夯实社会治理群众基础

发布日期：2026-02-06 来源：天宁区委组织部

　　天宁区红梅街道围绕破解基层治理难题，系统谋划并探索形成以“一核三圈四治”为架构的“信义治理”路径，着力构建社会守信、邻里互助、人人参与的基层治理共同体。
　　做强“一核” 以党建引领筑牢信义根基
　　组织根系深扎治理末梢。健全“街道党工委—社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，推动党组织覆盖到每个治理单元。开展“党员领办项目、支部聚力攻坚”行动，围绕破解物管纠纷、改善邻里关系、激活网格效能等难题，形成一批可复制推广的实践案例，让党组织在基层治理中真正发挥作用。
　　骨干力量担当信义先锋。将“信义”要求融入队伍建设，分层分类培育社区干部、议事能人、志愿队伍“三支队伍”。目前，街道超过67%的业委会成员、75%的议事代表、81%的志愿者是党员，他们在矛盾调解、议事协商、志愿服务中走在前、作表率，成为群众可信赖的贴心人。
　　联动响应构建治理闭环。深化“村社吹哨、街道报到”响应机制，整合综治、执安等6个条线实体化运作街道指挥中心，累计研判关注重点问题71个，响应村社“吹哨”6次，用精细化治理守护群众平安。
　　做实“三圈” 以场景营造传递信义温度
　　便利政务圈以高效服务立信。推动政务服务标准化、数字化，实现政务服务就近办、高效办、网上办、自助办。设立“办不成事”反映窗口，推行延时服务、周末服务、上门服务，打造诚信、高效、温暖的政务服务标杆。
　　乐享生活圈以优质供给显义。联动辖区内医疗卫生、养老服务等民生机构部门，建成全省示范托育中心、社区医院、乐享园林，深化“医养康护”一体服务，以持续优质的公共服务赢得群众信任。
　　睦邻文化圈以情感联结育情。连续3年开展“楼道文化”建设，创立“寒香杯”楼道文化节，推广“8+N”工作法，通过共商公约、美化家园、文化活动，重塑“出入相友、守望相助”的邻里情义。
　　做优“四治” 以机制创新践行信义理念
　　社区领治，彰显公信担当。首创“楼道—楼栋—小区—社区”四级议事体系，制定标准化规程，推动基层协商程序化、常态化。目前街道拥有超5500名四级议事代表，累计召开议事会5200余场，解决群众诉求1200余件。
　　物业善治，重建契约信用。在全省率先推行“信托制”物业模式，设立业主“双密码”共管账户，推行“开放式预算”，建立多方监督机制，实现物业收支全透明，保障业主真做主。试点小区物业费收缴提高32%，居民满意度上升50%，相关投诉量下降65%。
　　居民自治，激活互助情谊。依托“红动力智慧管家”，发动居民志愿者在平台实现“发现问题—督促整改—评价反馈”的正向闭环，创新“积分银行”机制，将服务时长转化为可兑换实物或服务的积分，以“小积分”撬动“大治理”。76支志愿服务团队、1200余名志愿者，累计服务超3.4万小时，1900余人次参与积分兑换，有效激发“我为人人、人人为我”的互助情谊。
　　多元共治，汇聚社会力量。创新“社区合伙人”机制，盘活闲置资源引入社会力量。在9个社区先行探索社区经济新路径，以“公益+低偿”运营模式，利用边角地块建成全市最大“红动力新能源汽车服务舱”，实现政府、市场、社会与居民多方共赢。