常州市委组织部

常州经开区丁堰街道：善治巧治智治共建共管共享

发布日期：2026-07-08 来源：常州经开区组织部

　　为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化“干部下沉、数字赋能”推进党建引领基层高效能治理的意见》精神，因地制宜、深化拓展“儒林实践”，“常州龙城先锋”推出“党建引领基层高效能治理常州新实践”专栏，集中展示各地各部门深化“干部下沉、数字赋能”的好经验好做法，推动互学互鉴、共促共进，不断激发治理活力、提升治理效能。
　　善治巧治智治共建共管共享
　　深化探索党建引领基层治理新路径
　　丁堰街道地处经开区中心城区，总面积10.18平方公里，常住人口约3.6万人，下辖6个社区，共有城中村31个，呈现“城乡结合、村居共生”格局。面对衍生的新旧矛盾交织、治理场景多元、诉求差异明显等难题，街道因地制宜学好用活“儒林实践”，持续深化“干部下沉、数字赋能”，探索实践党建引领下“善治巧治智治、共建共管共享”的基层治理丁堰新路径。
　　擎旗领航
　　构建上下贯通、齐抓共管的善治体系
　　压实“责任链”。紧扣城中村整治、小区物业提效、社会安全稳定等6类城乡治理重难点任务，主要领导牵头抓总，班子成员分线包片，社区、部门联动推进；建立“周例会、月调度”机制，专题盯办任务进展，形成“层层抓、打统仗”的工作格局，全域人居环境、平安底数、服务能级实现系统性跃升。
　　建强“指挥部”。以城市运行指挥中心为中枢，建立“分管领导—指挥长—调度员—坐席员”四级工作负责制，常态化配备调度员1名、坐席员3名，按照城市社区和涉农社区不同诉求分类派单，实现同类工单归集批量处置，平均流转时长压缩25%，办结质效明显提升。
　　织密“治理网”。健全“街道党工委—社区党总支—网格（小区）党支部—党员中心户”四级组织架构，确保党的组织“末梢”横向到边、纵向到底。全域设置总网格6个，紧扣城中村征地拆迁、新建小区交付入住等城市化发展实际，动态优化调整综合网格32个，分类细化城乡网格考核体系，实现党组织建制与基层治理网格同频布设、精准适配。
　　握指成拳
　　绘就一格多元、协同共建的巧治画卷
　　阵地建在民生前沿。紧盯城市社区需求标准高、涉农社区民生短板多、城乡公共服务不均衡等问题，在城市社区深耕品质提升，打造夜间市集、升级体育公园等；在涉农社区补齐民生弱项，扩容老年助餐点、新设自然村网格党群直通站等，分类施策统筹资源，不断优化城乡便民服务阵地布局。
　　干部扎进治理末梢。常态化落实机关干部驻社区工作制度，14名党政领导、141名街道干部分片包干、进网入格，重点倾斜城中村、厂居交界薄弱区域。2025年，集中攻坚城中村专项整治任务，累计清理乱堆放2865处，拆除私搭乱建216处；完成樟村等6个自然村环境提升整治。2026年，深入开展建设城市文明工作，清理小区楼道堆放、广告张贴216处，整治垃圾清理不及时、遛狗不牵绳等高频问题，切实将干部下沉动能转化为基层治理效能。
　　资源汇于网格方寸。统筹链接经开区文化活动中心、常州七院、戚墅堰全民健身中心等公共资源，吸纳“五老”、新就业群体、“三官一律”等112人组建“丁香筑堰人”志愿者队伍，引入龙馨、星运等社会组织共同充实网格力量，立足城市社区育龄宝妈、适龄儿童集聚的实际，实施灵活就业推介、便民技能实训、日间托幼托管等便民项目；紧扣涉农社区老龄人口、外来租住人员集中的现状，常态化开展乡土文娱活动、居家适老改造、务工维权普法等暖心服务，推动资源按需配给、城乡服务精准落地。
　　数字赋能
　　搭建一网统管、精准施治的智治平台
　　突出水土相服。在原有自主开发的基层治理一体化平台基础上，迁移针对性破解厂企隐患、城乡矛盾、环境乱象难题的“安全生产检查”“涉稳风险感知”“随手拍”3个模块，嵌入“丁顶优”智慧街道平台，以“码上办”促“马上办”，累计排查整改企业安全隐患1262条；以“自主查”促“化风险”，预警风险51条并成功化解多起矛盾隐患；以“随手拍”促“立即改”，累计上报网格各类问题3762个。
　　突出闭环管理。优化工单分类处置制度、平台派单员AB岗制度和可溯源责任体系，构建权责清晰、全程留痕、责任可溯的工作闭环。2025年以来，网格巡查接收、处理、派发工单8897条，自办自结883条，问题上报8014条；处理12345平台工单2611件，满意率稳步上升至96.8%；平台初信及时受理率、按期办结率、一次性化解率均为100%。
　　突出数尽其用。实施“半月报、月报、专报”数据报送机制，动态归集、分析研判城乡工单数据，精准锁定城市社区物业服务、无照经营游商和涉农社区违章搭建等高频问题。落实社会稳定综合治理调度会和联席会议制度，“一事多人投”和“一人投多事”情况得到及时预警和联动处置，实现从发现一例到解决一类、从接诉即办到未诉先办、从末端处置到源头治理的良性转变。