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服务大局 完善机制 提升机关车辆调度与管理科学化水平
发布日期:2012-03-05 浏览次数:  字号:〖
 

  摘    要:由于机关属性的特质,机关车辆的调度与管理相对其他单位,存在一定的特殊性。本文着重针对机关车辆调度与管理,分别从概念、原则、程序、要求、问题和对策等六个方面全面阐述整个科学化流程,以期探索在实际操作过程中不断提高车队调度与管理的科学化水平,从而为机关工作提供更为快捷优质的后勤服务保障。

  关键词:机关车辆  科学  程序  制度

  机关车辆调度与管理是机关工作后勤保障不可或缺的部分,对于加强机关自身建设,提高机关工作质量、运转效率和服务水平,意义重大。在车队调度与管理过程中,运行精细化、服务规范化、管理长效化日趋完善,但仍需进行系统化梳理,进一步继承传统、总结经验,把握规律、做好提高车辆调度与管理工作科学化水平这篇大文章。

  一、机关车辆调度与管理的概念

  面对常州推进“第二个率先”的新形势新任务,全市各级机关工作职能也面临着深刻变化。机关车辆调度与管理工作作为机关工作的重要一环,必须立足新起点,研究新问题、开创新局面。

  1.以围绕中心、服务大局为根本方向,不断完善对机关车辆调度内涵的理解。在上级领导下,根据机关中心工作和实际需求,合理编制车辆运行作业计划,直接组织车辆运行并随时进行监督和检查,使之形成一个有机的整体,保证各项工作有序完成。同时,在日常工作中定期对运行车辆进行保养,保证车辆技术状况完好,针对车辆运行工作中存在的主要问题,做到早发现、早反映、早处理,及时采取相应措施,切实提高车辆运行调度的利用效率。

  2. 以完善制度、长效管理为科学方法,进一步加强机关车辆管理。要从机关车辆单向度、直线式管理进一步延伸拓展至车辆的档案管理、驾驶员档案管理、驾驶员行车技术安全管理、车辆定位管理、行车管理、加油管理、维修管理和费用管理等方面,车辆管理的目的在于维护车辆日常运行状况,保障完成出车任务,提高车辆使用效率。

  3. 以机关满意、人民满意为价值标准,切实提高车辆调度与管理的满意度和公认度。衡量车辆调度与管理工作,要始终坚持“两满意”的价值取向不动摇。政府有要求,车辆管理率先行动;群众有期待,车辆管理积极回应。要认真践行为机关服务、为群众服务的宗旨,自觉给成绩定位、把问题找准、把原因吃透,把整改做实,继承和发展机关车辆工作长期积累的成功经验,积极运用现代科学方法,进一步提高管理保障服务水平。

  二、机关车辆调度与管理的原则

  由于机关车辆调度与管理工作的特殊性,必须从严要求、从严管理、从严带队伍,进一步推行系统性、类别化、精细化管理,科学运用PDCA管理模式,健全从计划制定、组织实施到评估反馈、修正完善的闭环系统,以制度化保障和推进科学化。

  1. 保持制度严肃性。机关车队的管理具有政治性强、涉及面广、工作量大、人员身份多样等特点。车辆调度与管理也必须严格遵照机关日常规章制度,严格管理,加强维护,根据机关的实际情况,制定相关调度与管理的制度规范。在实际操作中,严格按照制度规范调度与管理可支配车辆,保证相关规章制度在实际操作中得到有效执行。

  2.提高科学合理性。提高机关车辆使用的科学化水平,根据实际工作需求,掌握单位车辆使用的特点和规律,在强制性制度规范的基础上,根据用车人的实际需求与现有车辆的运行情况,选择最佳行车路线,防止出现绕道行驶、重复派车等情况。一般情况下,在不影响正常运行的前提下,需留有备用车辆,以应急需。

  3.增强灵活机动性。针对某些突发事件,即使制度未进行明确规定,但经研究发现确有需要紧急用车的情况,要从实际与大局出发,灵活机动,恰当处理,及时制定临时性兼科学性的用车计划,合理派车派人,防止因准备不足对临时性突发事件处理不当而误时误事。

  三、机关车辆调度与管理的程序

  机关工作的规范性、科学化要求,决定了机关车辆调度与管理必须在日常工作中科学调度、有序管理;在重大任务、关键时刻,快速反应、积极作为,更好地发挥保证作用。

  1. 科学制定用车计划。针对车辆调度与管理专门制定具有约束性的规章制度,同时在实际操作中进行具体适用。在实际操作中,根据用车时间、用车地点、用车人、用车人数、行车路线等情况,进行详细周密的计划性安排,同时将执行任务的司机姓名、所用车的车牌号、出车地点等计划要素通过某种传播渠道告知用车人,并通过告示公布或口头通知司机本人,确保整个计划严密执行并且行之有效。

  2. 严格执行用车预约。严格用车预约制度,每日用车需进行预约登记并进行公示告知。实际操作中应做到当班用车提前一小时预约,下午用车上午预约,次日用车当日预约,夜间用车下班前预约,集体活动用车两天(三天)前预约,长途用车三天或一周前预约等。保障车辆的有序调度和合理利用,从而促进任务的顺利完成。

  3.制定紧急预案。对出于某种原因未能安排车辆、变更出车时间或派遣人员等突发状况,要及时对用车人进行情况说明,做好解释工作,以减少误会或避免造成误事。在坚持原则性与制度化的基础上要同时兼有科学性,掌握单位车辆使用的特点和规律,同时加强预见性,制定各项备用计划,以随时准备应对突发情况,减少或避免各种损失。

  四、机关车辆调度与管理的要求

  推进机关车辆调度与管理工作科学化是一项长期任务、系统工程,必须针对机关工作实际,按照“主体清晰、程序科学、内容完备、责任明确”的要求,抓好机关车辆调度与管理工作。

  1. 对内熟悉车辆情况。机关车辆数量多,情况复杂,不但需要实时检修、维护,还需要不断应对车辆各种突发状况。车辆调度与管理工作只有在熟悉管理制度的基础上对车辆的状况、检修、维护情况有充分的了解,才能保证指挥调度的准确无误。要勤下功夫,熟悉各种车辆的一般技术性能和技术状况、车型、使用性能、修保计划、自编号与牌照号、驾驶员姓名等特定要素,从而使得一切前期工作利于全局性把握和调动。根据实际情况制定并熟练掌握各项规章制度、安全工作条例等基本的制度内容。在此基础上,根据实际用车任务编制车辆运行作业的具体计划,并合理组织与调配,使其形成一个有机的统一整体,进行有计划的调度用车,从而最大限度地发挥机关车辆的效用。

  2.对外加强部门联络。切实掌握用车路线的实时变化状况与天气变化情况等客观要素,加强与相应部门的联系,全面细致地安排用车计划,并针对可能出现的问题及时向上反映,向有关部门提出请求,及时采取补救措施,保证用车任务的顺利完成。同时,要密切与车辆管理部门的联系,及时解决车辆的年审、缴费等程序性问题,确保车辆运行不因对上联系不到位而受阻,保障车辆运行的流畅性,从侧面提高任务的执行效率。

  3.实时调整用车状况。认真贯彻汽车预防与保养制度,保证运行车辆能按时调回进行保养,维护车辆技术状况完好,对车辆各硬件零部件进行全面维护与保养,保证行车质量和安全。加强现场管理和运行车辆的调度指挥能力,根据用车的实际情况,进行现场调度和安排,做到有条不紊,井然有序,合理调度车辆,提高现场指挥能力和全局掌控力。不断研究和改进调度与管理工作,根据不同时期、不同阶段、不同需求,依据实际状况,研究出合理、合适的调度方案,以最少的人力、物力完成用车任务。与不同品牌车辆的技术维护中心进行实时联系,了解相关技术知识与正确的解决办法,及时有效地解决车辆突发故障。同时组织开展自学与集体学习,掌握较为基础的一般性维修技能,提高排除临时故障的能力,保障任务的顺利进行。畅通通信渠道,及时传达指令,确保信息到位的及时性和准确性,提高任务完成的效率。

  五、机关车辆调度与管理存在的主要问题

  在机关工作职能的转型发展期,机关车辆调度与管理也面临很多热点、难点问题,必须进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟,进行一一破解。

  1.必须正视形式的公有性导致实际使用私有化。部分车辆在实际调度管理过程中难度较大,“公车私用”的现象在某些部门与单位仍普遍存在,在一定程度上对车辆的调度工作造成负面影响,不利于调度工作的顺利展开。

  2.必须遏制使用的无偿性导致公有资源浪费化。机关车辆使用费用一般均由公家来承担,由此导致部分司机价值观出现偏差,在使用过程中不注意节约资源,造成个别车辆使用费用较大的不良后果。

  3.必须统筹情况的复杂性导致调度管理难度化。由于车辆调度与管理计划变动频繁,导致实际操作过程中难以面面俱到,无法及时落实计划,理论与实践的节奏难以统一,从而出现管理难度较大的局面。

  六、优化机关车辆调度与管理的对策

  大幅度机关车辆调度与管理的科学化,必须要在解决突出问题上下功夫、在改进人员教育管理上下功夫,在为民服务创先争优上下功夫,建立健全长效机制。

  1. 严格实行责任追究制度。要注重车辆机关所有属性,严格落实“依法管车、用车”的规定。对个人违规实行“曝光”,从而提高个人的制度意识和自律意识。对因车辆管理使用出现的违纪行为要实行连带责任制,特别是对在街面乱停乱放,随意违章,引起群众不满的现象要坚决处理,做好警示工作,从而提高整体的自我防范和自我检讨意识,减少甚至杜绝机关车辆违规的现象,使“扰民车”变成爱民、亲民的车辆,从内心真正依规依纪地管理、使用机关车辆,变不自觉为自觉,变不良影响为榜样影响。

  2.强化车辆日常登记制度。凡符合机动车登记管理规定,因各种原因未办理车辆管理手续等情况,应及时快速办理相关手续,保证机关车辆的规范性。对因历史遗留问题导致车辆证照不全的,应先检测,不合格则无条件报废,有利用价值的,要及时到有关车辆管理部门办理完善相关手续。

  3. 建立定期维护保养制度。多策并举,多管齐下,完善车辆日常维护保养管理制度。要按 “科学、实用、实际”的原则,淘汰车型旧、耗油大、修理费用高、潜藏事故隐患多的车辆,优化车辆系统。对机关车辆要变随意用车为按需用车,从而强化车辆的管理方针,提高车辆调度的科学性。进行量化考核,既要横比,又要纵比,从制度层面抓节约,降空耗,落实管理制度。

  4. 强调出车安全行驶制度。组织认真学习《道路交通安全法》以及相关配套的部门规章,加强驾驶人员职业道德教育和法制教育,进一步加强职业道德素养,提高交通法律意识,树立文明驾驶、依法驾驶、礼貌行车的观念。端正使用态度,树立机关部门的良好形象。

  抓好机关车辆调度与管理,事关全局,任务重大,责任艰巨,必须全面抓,抓全面。从事机关车辆调度与管理的工作者必须牢固树立“抓好工作是本职、不抓工作是失职、抓不好工作是不称职”的意识,带头履行工作责任制,坚持加强考核管理,驾驶人员年度述职要“述”车辆管理,群众评议要“评”车辆使用,年度考核要“考”车辆安全,评先争优要把车辆调度与管理作为重要依据,通过层层传递责任压力,形成抓人头强管理的强大动力,不断提升机关车辆调度与管理的科学化水平。

  参考文献:

  1、作者:彭新楚,《公交智能调度综合管理系统构成及其实现》,《电脑知识与技术》2010/1,

  2.作者:王宏刚,《客运专线综合运营调度系统结构和规则描述》,《交通运输工程学报》2008/6期

  3.作者:李禄,《浅析如何加强和改进企业调度管理工作》,《消费导刊》2009/24

  (作者系中共常州市委组织部车队队长王国清)

 
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