2012年，常州高新区从国家创新型科技园区建设发展专项资金中安排3亿元，设立首期“拨改投（贷）”专项资金，重点支持人才创业企业。资助采取股权投资和委托贷款两种方式，单笔额度最高可达1000万元。同时，组建国有独资创业投资机构作为资金管理机构，负责企业遴选、投资建议、投资拨付、跟踪管理、投资退出等资金日常管理。

　　对初创期项目“应投尽投”。对获评市领军人才所创办的初创企业，在给予获评无偿资助的基础上，通过“投资和贷款联动”的方式，再提供等额的配套资金支持。2012年，人才初创企业共获得“天使资金”资助3160万元。

　　对成长期项目“引投跟投”。以“天使资金”所占股份优先受让为吸引，带动具有产业投资特长的合作投资机构、知名投资人为企业发展注入产业资源。对合作机构拟投资项目，“天使资金”也可根据项目需求按一定比例跟进投资。在“天使资金”的“杠杆效应”撬动下，2012年29家创业企业获得各类股权投资3.85亿元。

　　对成熟期项目“推荐投资”。对资金需求较大的成熟期项目，积极向由中国风投、联想投资、江苏高达创投等多家理事单位和民营企业组建而成的常州高新区投资服务联盟推荐，有效破解人才创业企业在成熟期的股权融资难题。领军人才李月中创办的江苏维尔利环保科技股份有限公司目前已在深交所创业板成功上市。