常州市委组织部

教育培养人制度规范人监督约束人——市建设局加强党风廉政建设纪实

发布日期：2004-06-07

　　近年来，市建设局党委、纪委坚持从教育、制度、监督入手，切实加强党风廉政建设，努力改进工作作风，不断提高工作效率，以“廉洁、高效、服务、创新”的形象赢得了人民群众的赞誉，为构建特大城市，确保建设任务顺利完成提供了可靠的保障。

　　靠教育培养人。建设局坚持以人为本，教育为先，积极开展形式多样的党风廉政教育，努力筑牢拒腐防变的思想防线，每年春节过后上班第一天，组织开展作风纪律教育整顿已成为建设局一项制度。去年为搞好“两个务必”主题教育，全局共举办培训班17期，参加人数910人，开设专题讲座32场，听课人数达2300多人次。各级领导干部带头联系实际撰写“两个务必”主题教育心得体会，并精选46篇体会文章汇编成册发给每个党员干部。组织党员干部到常州监狱开展警示教育活动，自编《警示录》教材800本，发给全体党员干部。组织党员干部观看《为民书记—郑培民》、《扭曲的人生—李真贪污受贿案剖析》等正反面典型录像片10部，观看人数达2550多人次，警悟腐败分子由“人民公仆”堕落为党内蛀虫的原因及惨痛教训；学习郑培民“做官先做人，万事民为先”的行为准则和鞠躬尽瘁，克已奉公的崇高品质。此外，还充分利用内部的先进典型和违纪违法典型案例搞好教育引导，增强了教育效果。

　　靠制度规范人。局纪委以改革创新的精神制定和完善了20多项制度，并将其汇编成册发给全局每一个党员干部，以便遵照执行。去年，建设局配合市监察局、检察院制定了建设市场廉政准入制度，并首次对无锡伟力建筑安装公司的违规行为，作出了两年内不得进入市建设工程市场的处理决定，起到了较好的威慑作用。为严格规范行政行为，出台了《行政效能监察实施办法》，对行政效能建设内容、责任追究范围、责任追究方式、责任追究程序等6个方面作出了明确而具体的规定，完善了首问负责、服务承诺、明查暗访等一系列制度。加快行政审批制度改革，行政审批从原来的161项减少到目前的29项，削减了82%。去年10月，建设局又向社会公开承诺20项改善和优化发展软环境的措施，有效地促进了机关作风的转变，塑造了新时期“人民公仆”的良好形象。

　　靠监督约束人。局党委深入推进政务公开，为方便群众监督，编印《政务公开手册》、《便民指南》，推进电子政务，完善建设网站，并在建设局一楼大厅设置了触摸屏和机关处室职能公告栏，使政务公开透明化、具体化、制度化、规范化。为有效地加大社会监督力度，全局设立了42只举报信箱，公开举报电话12只，聘请党风监督员、评议员164名，并在全市率先开通了“廉政之窗”网页，为广大市民实行监督提供了更广泛、更有效的途径，也为及时掌握和了解党员干部党风廉政建设和各项制度执行情况，接受群众监督创造了条件。积极接受人大代表和政协委员的监督，对人大代表、政协委员的建议、提案，做到定单位、定人员、定责任，一抓到底，确保建议、提案的办结率、满意率100%。加大了惩治力度，对违法违纪现象坚持一抓到底，决不迁就照顾，并对发案单位实施责任追究，在年度“好班子”评比中严格兑现“一票否决制”，有效地促进了党风廉政建设。