9月8日，记者联系高淳县淳溪镇纪委书记王平生时，他正在调查一起党员干部违纪案件。“培训之后，仿佛充了电，工作动力足了，信心强了。”王平生踌躇满志，“前几天我们刚对上班时在网上聊天的两名机关干部进行了处理，马上还要开展全镇‘小金库’大检查。”

　　十几天前，王平生和170多名来自南京、南通、连云港的纪委书记走进省委党校，接受了为期4天的集中培训。加上王平生之前和之后的各一期，省纪委举办的三期培训班，总共迎来了近500名乡镇纪委书记。

　　根据省纪委的部署，今明两年，全省961个乡镇的纪委书记都要接受轮训。“这是我省继去年培训所有农村基层纪检监察工作室主任之后的又一次大规模培训，也是首次对乡镇纪委书记进行集中培训。”省纪委宣教室负责人说。

　　“基础不牢，地动山摇”

　　“用两年左右的时间，对全省乡镇纪委书记进行一次全员培训，是省纪委常委会根据基层党风廉政建设需要作出的重要决策。”省纪委常委、秘书长练如俊表示，江苏地处沿海发达地区，反腐倡廉建设的新情况新问题较多，在新农村建设中也有反映。如何看待这些问题并采取相应措施解决？提高乡镇纪检监察干部履职能力首当其冲。

　　“乡镇是中央和省委政策的具体落实层面，这个基础不牢，地动山摇。”省纪委党风室主任李苏建说。

　　省纪委二室副主任王唤春介绍，江苏省纪委对乡镇办案一直很重视，1998年在全国最早提出“严惩群众身边的腐败”。从实际看，乡镇办理违纪违法案件的基数很大，占到全省办案总数的一半。“因此，怎么引导、指导乡镇办案，是摆在我们面前的一个课题。”

　　近年来，乡镇出现了一些新变化：一是撤乡并镇，乡镇减少了三分之二，但每一个乡镇的体量扩大了，党委管的党员多了、干部多了；二是基层经济、社会、文化、思想等各方面发展，产生新的违纪违法案件，特别是案件类型、作案手段以及后果比以往任何时候变化都大。“如何应对这些变化，值得和乡镇纪检干部研究探讨。”王唤春说。

　　“这种培训体现了省委反腐倡廉的决心。”省委党校副校长桑学成教授这样解读，进入新的历史时期，世情、国情、党情“三情”发生深刻变化，我们党面临执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验等“四大考验”，农村基层遇到的新情况新问题也十分复杂。“对纪委书记进行培训，探索研究如何提高反腐倡廉科学化水平，是改革发展的保证。”

　　缺什么补什么，有效管用

　　第一次走进松柏掩映的省委党校，王平生感到很新奇。“好像回到了学生时代。”他回忆，培训课程排得非常满，每天按时上课、就餐、就寝，不得擅自外出吃饭，上课时要关闭通讯工具。“这是对我们学习作风的考验。事实上，大家都十分珍惜难得的培训机会，严格遵守纪律。”学员分组也颇为新颖。“以往开会一般是同一地级市的一个组，这次培训却是‘插花’。”宝应县安宜镇纪委书记庄明参加的是第三期培训班，他所在的组共有19个成员，分别来自扬州、泰州，还有一位来自苏州高新区，是上一期培训因事未能参加的。“苏南、苏中、苏北重新编组，便于我们相互交流，取长补短，拓宽思路，开阔眼界。”庄明说。

　　印象更为深刻的是培训内容。“深入推进农村基层反腐倡廉教育和重视网络舆情”、“国（境）外预防惩治腐败经验对我国廉政建设的启示”、“全面加强基层乡镇纪检监察干部队伍自身建设”、“当前农村基层腐败案件的特点、查处和预防”等，都是学员们非常感兴趣的话题。“学以增智、学以致用”，这是省委常委、省纪委书记弘强对此次轮训提出的要求。因此，“缺什么补什么”和“有效管用”成为培训菜单设计的重点。

　　授课的老师，既有省委党校的专家学者，也有省纪委的领导。“领导都是主抓实际工作的，有实践经验，他们的讲课具有可操作性；专家则更重理性分析，从理论上拓宽了我们的视野。大家听得津津有味，感觉很过瘾。”王平生说。

　　关注新特点，找准着力点

　　新形势下基层党风廉政建设和反腐败工作怎么开展？是学员们思考最多的问题。4天的学习交流、思想碰撞，让他们受益颇多。

　　“要提高履职本领，首先要把握农村党风廉政建设的特点和规律，老师们的讲课帮助我们理清和找准了工作着力点。”苏州市吴中区木渎镇党委副书记、纪委书记黄敏认为。

　　新形势下基层案件具有哪些特点？王唤春在讲课时分析，随着农村经济社会发展，经济案件比重呈上升趋势；由于各种思潮侵蚀，违反社会主义道德和管理秩序的案件大幅上升；随着城镇化推进，涉及土地领域的案件增多；随着民主法制进程推进，失职、渎职、侵犯民主权利的案件增加。“作为乡镇纪委书记，这些新特点不关注不行。”黄敏说。

　　乡镇一级办案人手偏少，办案经费少，而且回旋余地小，怎么办？王唤春的观点是：一要实事求是，依纪依法，不戴有色眼镜，不先入为主；二要发挥综合协调的优势，善于利用各方面力量，调动各方面积极性；三要有好的作风，并讲究方式方法和办案技巧。

　　“这些具体的工作方法和对策非常实用，指导性非常强。”王平生认为。

　　农村有些地方吃喝问题很严重，为什么多少文件管不住一张嘴？专家坦言，中国的吃喝问题，不仅是填饱肚子，它涉及接待规格、面子、档次问题等，深层次是酒文化、食文化，情况十分复杂，不是简单发文就能解决的。“专家认为移风易俗，上行下效。解决吃喝问题，要从思想观念、行为习惯上，更要从上行下效上着手。他真是讲到了点子上。”王平生说。

　　“一定要把握方向、掌握政策，尤其在面对拆迁、环保等问题时；一定要多站在群众立场考虑问题，化解矛盾；一定要转变思想，坚决贯彻科学发展观，而不是只注重GDP。”李苏建提出的农村基层党风廉政建设“三个一定”说到了庄明的心坎里。

　　对于反腐败，庄明的学习体会是：“它具有长期性、艰巨性，是世界难题，但反腐力量只能加强，不能削弱。”回到宝应，庄明正在谋划如何把学习所得结合廉政目标责任状，加强惩防体系建设。“反腐一定要关口前移，预防为主，等出了问题再查，为时就晚了。”