新目标：2015年率先建成人才强省

　　原文摘登：“到2015年，区域创新能力继续走在全国前列，率先建成人才强省。到2020年，把江苏建成为优秀人才集聚高地，人才发展的主要指标达到国际先进水平。”

　　新闻解读·实践

　　省委、省政府十分重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用，坚持把科教兴省、人才强省作为江苏发展的主战略，加快发展各类教育，不断加大对人才建设的投资，组织实施重点人才工程，积极引进高层次人才，不断优化有利于人才发展的政策环境和社会环境，人才队伍建设取得了显著成绩。

　　最新数据显示，目前全省人才资源总量760万人，其中具有高级专业技术职称或研究生学历的高层次人才36万人，两院院士89人，均居全国前列。全省各类人才在改革开放和现代化建设中发挥了巨大作用，去年全省科技进步对经济增长的贡献率达到52.3%，区域创新能力由全国第四位跃升到第一位。

　　但是，也必须清醒地看到，我省人才发展与新形势新任务的要求还存在不相适应的地方：人才结构性矛盾较为突出，高层次人才特别是领军型人才紧缺；人才发展体制机制不够完善，人才资源开发投入不足；人才布局不尽合理，农村、企业、基层人才比较缺乏；人才队伍的素质不适应创新创业需要，人才国际化步伐需要进一步加快。

　　今年6月召开的全省人才工作会议，吹响了加快建设人才强省的号角。会议明确，率先建成人才强省是江苏发展的根本大计。江苏正处于全面建设更高水平小康社会、向基本实现现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。增强硬实力、软实力，归根结底要靠增强人才的综合实力；构筑发展优势、竞争优势，从根本上取决于人才的战略优势。

　　“加快建设人才强省，是决定江苏未来的战略抉择。”省委书记梁保华指出，加快建设人才强省，是推动经济转型升级、实现持续又好又快发展的必然要求，是抢占发展制高点、构筑竞争新优势的迫切需要，是实现“两个率先”的根本保证。

　　权威点评

　　国家中长期人才发展规划纲要专家组成员、武汉工程大学教授桂昭明：江苏提出的中长期人才发展目标在全国是领先的。中部不少省份提出到2020年建成人才强省，江苏提出的时间节点是2015年，比全国大部分省份提前了5年。江苏提出到2020年人才发展的主要指标达到国际先进水平，我觉得这个目标还属于比较稳妥的。

　　根据我提出的“人才强国评价指标体系”所包含的人力资本投资等17个指标，对人口超过5000万或人均GDP超过5000美元的55个国家和地区以及江苏的人才发展水平进行比较分析发现，美国、日本、德国等13国为人才发展强国，中国现在名列第14位，江苏参照这一体系测算，现在名列第12位，接近人才发展中等国家水平。

　　国家提出到2020年进入世界人才强国行列。根据我的测算，2020年我国人才指标将进入世界前10位，江苏算下来将相当于第4至第5位，届时完全可以说，江苏人才发展的整体水平达到了国际先进水平。

　　江苏提出的中长期人才发展目标中亮点颇多，其中一条“全省人力资本投资占GDP比例17%”引人注目。2008年，江苏人力资本投资总额占GDP比重为12.6%。这样算来，10年要提高4个百分点以上，很不容易。这个比重提高一个百分点已经是相当快的速度，从全国来看，1998年到2008年10年间，人力资本投资占GDP比重提高了1.5个百分点。到2015年，江苏人力资本投资占GDP比重有望达15.4%的水平，相当于日本和英国2005年的水平；到2020年，该指标有望达到17.4%。确定这样的目标，说明江苏有财力基础，更表现出江苏省委省政府的信心和决心，充分体现了人才优先这一理念。