10月30日上午，市委、市政府召开“提升机关效能，优化发展环境”大会。市委书记范燕青强调，常州要建设创新型城市、发展新兴产业、引进高端人才、实现跨越发展，考验的是各级党员干部的党性与能力，依靠的是广大公务员的干劲与作风。全市上下要以高度的政治责任感和使命感，开拓创新，真抓实干，务求实效，将机关效能建设不断引向深入，形成共谋发展、共促转型、共创和谐的强大合力，打造又好又快发展的机关效能“高速公路”，以全新的精神面貌、全新的服务理念，斗志昂扬地进入“十二五”，掀起转型发展、创新发展新高潮。

　　范燕青在大会上作重要讲话。他指出，进入新世纪以来，全市人民卧薪尝胆、奋力拼搏、埋头苦干、初创辉煌，在调结构促转型、培育新兴产业、城市建设和管理、民生民本改善、环境整治提升、社会和谐稳定等方面取得了重大进展。各级各部门始终把机关作风效能建设作为提高执政能力、推动各项工作落实的切入点和突破口，得到了社会的认可，取得了明显进步。所有这一切，都标志着全市人民在努力实践着“两个率先”、“三个一流”、“四个脱胎换骨”、“五大建设”的理念、目标和任务。成绩虽属过去，但能鞭策未来。“十二五”和今后一段时间，是常州大有作为的重要战略机遇期，全市上下必须保持清醒头脑，查找薄弱环节。当前，我们在机关作风和效能建设上还存在着一定差距，少数公务员工作纪律不严、工作热情不高、工作态度懒散、办事效率低下，甚至还有不作为、乱作为等行为发生；企业和基层群众到机关办事还存在“门难进、脸难看、事难办”以及“中梗阻”现象；行政审批简化程序还不到位，部分中介机构依托管理部门，垄断收费；各种名目的检查仍然偏多，基层怨气较多；违法违纪、权钱交易虽然发生在极少数人身上，但不同程度损害了党和政府的形象。

　　范燕青指出，今后五年至十年，是常州高速、高效发展的关键时期，必须加快机制创新、管理创新和服务创新，营造一流的服务环境，将人才、政策、新兴产业、现代服务业及土地、信贷等各种要素资源集聚到创新型科技园区、集聚到常州，各级干部要时刻牢记自己的责任和使命，义无反顾、锲而不舍地去改进薄弱环节，进一步强化行政效能建设，提升服务企业、服务群众、服务基层的能力，持续营造出比其他城市更高、更强、更优、更快的发展环境，充分准备好在“十二五”期间创造更大成绩。

　　范燕青指出，信念是成就大事业的根和魂。在利益多元、思潮多元的社会转型时期，坚定信念比任何时候都重要。革命战争年代，我们党就是依靠坚定的理想信念、严格的组织纪律、密切的群众关系、清廉的工作作风、实际的战略战术，取得了最终的胜利。理想信念永远是共产党人的精神支柱，永远是人民利益高于一切的立场之魂，永远是克服任何艰难险阻的力量之源。面对新时期发展的新要求，各级干部和公务员必须脚踏实地、戒骄戒躁，不断增强自身的学习和修养，以信仰的力量、人格的力量、知识的力量、真诚的力量、清廉的力量做好每件事，让党和人民群众满意。

　　范燕青强调，竞争取胜关键在环境，核心是人。服务人民群众是我们的天职，各级各部门要按照“严、细、实、活”的要求，查找差距，整改提高。严，就是要严肃一站式服务要求、服务标准和服务监督。细，就是要细化部门内部管理制度，细化部门内部奖罚制度，细化对公务员不作为、乱作为和群众、企业投诉后的处罚细则，要围绕精准服务、及时服务进行细化探索，实行部分中介机构到行政服务中心集中、公开、透明服务，实行机关工作人员到基层锻炼等。实，就是实实在在完善体制机制，特别是对重大决策、重大项目、重大事项要真心实意听取有关方面的意见建议，并及时采纳反馈，对政府投资的重大项目等，切实做好监督审计工作，严肃查处各类招投标过程中的违法违规行为，坚持用制度巩固好各类涉及群众利益的工作，切实做到公开透明，坚持对重大项目、重点企业政策扶持的绩效评估审计，加大对不讲诚信、损害群众和企业利益事件的公开处理曝光力度。活，就是方法要活。提高效能的关键要依法合规灵活，要努力实现刚性执法与柔性服务的统一，合法性与合理性的统一，处罚规范与教育引导的统一，市场能办的事让市场办，企业能办的事让企业办，中介能办的事让中介办，基层能办的事让基层办，在管好、管住、管优的前提下，充分发挥各方面的积极性，激发共同推进科学发展的活力。

　　范燕青强调，清廉是我们任何时候都不能放松的根本要求。各级干部要保持清正廉洁，必须时刻保持对权力、责任的敬畏之心，对党纪国法的敬畏之心，对人民群众的敬畏之心。依法依纪管人、管事、管权，在完善制度、机制和程序的基础上，不断提高执行能力和监督能力，使自己永远置身于法纪监督、党内监督、民主监督、社会监督之中。真正做到用制度、机制、监督和严格的自律，保证清清白白做人，干干净净干事。

　　范燕青强调，全市各级干部和公务员，一是要加强道德修养。坚守好精神家园，引领社会风气，任何时候都要做到不为权利所累、不为地位所累、不为名利所累、不为私情所累，树立自身良好的人格品德，在争先创优上下功夫，在为民做事上下功夫；大力发扬优良传统、现代文明和真善美，大力弘扬讲诚信、守信义的社会文明风气，共同抵制拜金主义、挥霍浪费、弄虚作假、不讲诚信、不讲道德等歪风邪气；真正确立党的理想信念、党的宗旨形象高于一切、重于一切、先于一切的品德，时刻做到不忘崇高使命、不忘历史责任、不忘人民大众。

　　二是天下和静在于民乐。我们要追求的是质量更高、结构更优、生态更美、社会更和谐的发展，只有科学发展，人民物质和精神文化都富裕了，才能天下和静、常州和谐，各级党委政府要着力为民办实事，同时要着力加强社会建设、社会管理和社会服务，通过惩恶扬善、激浊扬清，通过道德建设、理顺情绪，通过教育引导、明辨是非，理直气壮地弘扬主旋律、弘扬真善美。

　　范燕青最后强调，临近年底，全市上下要全力以赴完成好六十项重点工程（工作），全面推进生态市、全国文明城市创建，精心谋划好明年重点工作和“十二五”发展战略，切实维护好社会安全稳定。

　　市长王伟成主持会议，并就贯彻落实会议精神提出要求。一要强教育，要在全体公务员队伍中加强职业属性教育、职业规范教育、职业道德教育、职业纪律教育；二要明标准，要进一步明确公务员在作风效能建设上的标准；三要找问题，各部门都要严格查找自身不足；四要抓整改，对发现的问题要全方位改进提高；五要严查处，毫不手软地处理各类违法乱纪行为；六要看成效，以企业和群众的满意度为衡量标准，全力推进机关效能建设。

　　市委常委、市纪委书记季忠正通报了我市机关作风效能建设的有关情况。市委、市人大、市政府、市政协全体领导出席会议。

　　常州出入境检验检疫局、市科技局、市环保局作大会交流发言。