十七届五中全会指出，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。自从十六大以来，加强党的执政能力建设一直是党自身建设的重点。五中全会再次强调这一要求，是基于什么样的背景，怎样才能落实这一要求？近日，中央党校党建教研部副主任戴焰军教授就此接受了记者专访。

　　戴焰军指出，从党的十六届三中全会、四中全会，到党的十七届四中全会、五中全会，党驾驭市场经济、领导经济发展的能力，都被放在极为重要的地位加以强调，这是由当前中国经济社会发展的客观要求决定的。

　　首先，从上世纪九十年代初期开始，中国的改革开放逐步进入了一个关键时期，仅就经济领域看，改革逐步开始触动深层次的体制问题，特别是需要按照市场经济发展的要求来改革经济体制，这对长期领导计划经济的中国共产党来讲是一个新事物。驾驭市场经济和驾驭计划经济，其能力要求有着很大的甚至是根本的差异。

　　其次，随着改革的深化和市场经济的发展，中国的所有制关系也在发生着深刻变化，原来单一的公有制被以公有制为主体的多种所有制代替，这就意味着各种经济和社会资源不再像过去那样，由党和政府直接掌握。如何处理好多种所有制条件下经济发展中的资源调配和保证发展成果分配中的公平正义，成为执政党面临的新问题。

　　再次，随着工业化和城镇化的发展，各种能源、资源、生态、环境、社会保障、社会服务等问题，以及我们在经济结构和经济发展方式方面所长期存在的问题都日益凸现出来，正确解决这样的问题，成为摆在执政党面前的一项紧迫任务。

　　第四，中国的经济发展已经真正成为世界经济发展的有机组成部分，各种世界性的经济危机、金融危机，给中国的经济发展带来直接的影响，需要我们具有应对这些风险的相应能力。

　　戴焰军分析，要增强驾驭经济发展的能力，关键在于提高党的各级组织和广大党员干部把握改革开放和市场经济条件下经济发展的规律，并在此基础上正确处理各种发展中现实问题的能力。具体来说有以下六点：

　　首先，要确立正确的经济发展理念。中国共产党把为人民谋利益作为党的根本宗旨，党领导经济发展，就必须把体现最广大人民根本利益需求作为自己的出发点和落脚点，这是增强领导经济建设能力的基本前提。

　　其次，要增强掌握正确的经济发展方式的能力。党的各级组织和领导干部，需要把转变经济发展方式作为重要任务，通过调整经济结构、提高自主创新能力等途径，形成更为科学的经济发展方式。

　　再次，要增强协调社会各种利益关系的能力。发展成果真正由人民共享，是经济持续稳定发展的重要条件。五中全会要求扩大个人收入在国民收入中的比重，扩大劳动收入在整个收入中的比重，就是要解决这样的问题。

　　第四，要增强推进经济相对平衡发展的能力，从战略高度解决好地区之间、城乡之间、行业之间的经济发展平衡问题。

　　第五，要增强应对各种世界性经济风险和金融风险的能力。中国的经济发展离不开世界，但在融入世界经济、抓住各种机遇的同时，必须清醒地认识到各种可能的风险，不断在实践中学习探索，增强应对能力。

　　第六，要增强引导人们正确认识和实现自己利益的能力。通过政策、法规、制度，最大限度地做到利益分配的公平公正，同时也要在发展过程中引导人们正确认识和实现自己的利益。

　　戴焰军强调，经济发展从来都不是孤立的，它和其它社会问题的解决密切相关，因此，增强驾驭经济发展的能力是一种综合能力的要求，也是一种非常高的能力要求。全党必须对此高度重视。