核心提要

　　“十二五”期间，我市将加快构筑全新的现代产业体系——

　　集聚发展新兴产业；

　　加速发展现代服务业；

　　大力发展现代农业；

　　改造提升传统产业。

　　前景描述

　　加快构筑现代产业体系，是常州“十二五”产业结构调整的主攻方向。根据市委“十二五”规划建议，我市将从四方面入手，全力打造“分工专业、价值高端、空间集聚、龙头支撑、低碳节约”的现代产业体系。

　　新兴产业成为我市新的经济增长极。在推进“五大产业”发展的同时，深入实施新兴产业倍增计划，新兴产业年均增长28%，形成亿元以上产业规模，支撑和保障常州实现长时期可持续发展。实施新兴产业龙头企业发展计划，突破一批关键核心技术，创建一批自主知识产权和知名品牌，培养一批具有国际竞争力、引领产业发展的龙头企业，以技术优势抢占产业制高点。

　　现代服务业成为我市产业结构调整的战略重点。大力实施现代服务业提速计划，促进服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升，到2015年，服务业占地区生产总值比重达到50%以上。其中，生产性服务业占服务业比重达到50%以上，文化创意产业占服务业比重达到8%。

　　发展现代农业将围绕农民增收、农业增效，促进农业向高效型、生态型、品牌型和外向型转变，努力建设高效生态农业示范区和长三角都市圈优质农副产品供应中心。积极推进农业生产结构和布局调整，发挥区域比较优势，促进优势产业和特色产品向优势产区集中。到2015年，高效农业比重达到50%以上，设施农业占10%以上，建成一批万亩以上产业园区和千亩以上示范基地。

　　传统产业的改造转移提升，也被列为打造现代产业体系的重中之重。围绕提升产业竞争力的目标，促进投入结构转优、产业层次转高、创新能力转强、综合效益转好，加快一般加工向产业链高端环节提升。

　　实现路径

　　“规划中，一个最重要的工作就是确定常州的产业发展方向。在规划建议中，我们的表述是：加快构筑常州的现代产业体系。”牵头组织现代产业体系专项研究的市发改委主任赵建军16日接受本报记者专访时，解读了我市构建现代产业体系的相关背景和现实路径。

　　常州现代产业体系的内涵和特征是什么？

　　赵建军结合常州实际，进行了简要概括。常州“十二五”的任务，就是“形成以服务业为主的产业结构、以‘一核八园’为重点的新兴产业布局，大力推进产业特色、集聚、集约发展，构建分工专业、价值高端、空间集聚、龙头支撑、低碳节约的现代产业体系”。

　　构筑常州的现代产业体系，首要的是调整三次产业结构。数据显示，“十一五”期间，我市经济结构不断优化，五大产业占规模工业比重达到65%，服务业增加值占比平均每年提高一个百分点，由2005年的不足35%提高到2010年的40%。“常州的产业调整转型升级的步伐还需要进一步加快，”   
 
    赵建军说，“从GDP构成情况看，目前常州工业占比为57%左右，服务业占比40%，农业占比3%左右。“十二五”期间，我们还要大力提高服务业的比重。”

　　“在调整大的产业结构布局的同时，一产、二产、三产每个产业内部也都面临结构调整、内涵提升的问题。”赵建军结合建议分析说，在工业方面，主要是大力发展新兴产业，抢占新一轮产业发展的制高点。根据常州情况，我市确定了新能源、新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等七个领域战略性新兴产业，这对于提高整个常州工业水平，将有决定性的意义。“我们还将推动新兴产业向‘一核八园’集聚，实行政策聚焦、服务聚焦、金融聚焦，整合各类资源向新兴产业集中，为新兴产业快速扩张提供强大支撑。”赵建军特别强调。

　　现代服务业发展“提速”，着力点在于“三个突破、两个提升”。“三个突破”，一是突破发展生产性服务业，实现产业融合发展；二是突破发展文化创意产业，形成产业新优势；三是突破发展旅游业，打造长三角地区休闲度假中心城市和华东一流、国内知名的旅游目的地城市。“两个提升”，一是提升发展商贸流通业，完善产业功能；二是提升发展房地产业。“这里所指的不是传统房地产业，而是要发展现代房地产业，引导房地产企业向旅游地产、科技地产、养老地产发展。”近期，我市已出台加快发展现代服务业的一系列具体政策。

　　大力发展现代农业，加大政策性财政投入，积极扶持种源产业、农产品精深加工产业、休闲观光农业、农业知识产业、农业社会化服务产业等五大新兴农业产业的发展。

　　赵建军指出，常州传统产业仍占有很大比重，构筑现代产业体系，不但不能忘了传统产业，而要更加重视改造提升传统产业。“要以绿色、低碳为导向，加快提升化工、纺织服装等传统工业，服务业中的一般生活服务业和传统农业，也需要改造提升。”

　　现代产业体系构建，要有实实在在的抓手。赵建军介绍，“十二五”规划中，“一核八园”、工业、服务业、现代农业等五大领域都安排了重点项目，以大项目带动产业发展。与此同时，我市将通过大力实施创新驱动战略、人才战略，加速构建常州现代产业体系。