2010年，江苏省农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到9118元和22944元，比上年分别增加13.9%和11.6%，这是自1997年以来，江苏农民收入增幅首次高出城镇居民2.3个百分点。

　　正在召开的江苏省人大十一届四次会议上，这件事引起了代表们的欣喜和热议。中共江苏省委书记罗志军表示：“这2.3个百分点的超越是长期努力的结果，具有历史意义。它表明，稳步缩小城乡收入差别确有可能，我们要不断巩固和扩大这样的良好趋势。”

　　三农工作者：农民增收越来越快

　　“江苏是一个城镇经济实力雄厚的大省，14年来，我们千方百计开辟农民增收渠道，竭力遏制城乡居民收入差距拉大的趋势，终于在2010年实现了超越！”江苏省委农工办主任曲福田高兴地说。

　　从数据的改变，足以看出这种超越之艰难，也可以从中看到令人欣喜的变化——从1997年起，一直到2009年，江苏省的农民收入增长速度均低于城镇居民。前八年，两者的增速之差时而拉大，时而缩小。到了后五年，情况发生了重大变化，农民和城镇居民收入增速的差距逐年缩小，分别为：11%和17.5%；10.2%和14.3%；12.9%和16.3%；12.1%和14.1%；8.8%和10%。直到2010年发生逆转，两者的增幅变成13.9%和11.6%。

　　2010年，江苏农民人均纯收入达到9118元，与1997年的3270元相比，增长了1.78倍。在这14年中，农民人均收入为三千多元的情况持续了六年，收入为四千多元、五千多元的情况分别只有两年， 以后，则是每年突破一个千元大关！增速越来越快！

　　农民：增收渠道越来越多

　　数字的背后，是江苏省4900多万农民的真切感受。

　　“现在的农民，种田可以挣钱，出门打工可以挣钱，在农村搞服务业可以挣钱，土地流转可以挣钱，投资可以挣钱，还要算上政府补贴和社会保障！”射阳县临海镇副镇长吴连荣说，如今农民收入的门路越来越多。

　　致力农民增收，江苏省坚持农业收入和非农业收入的“双轮驱动”战略。一方面，是在人均耕地只有0.91亩的情况下，充分挖掘土地里的效益。2010年，全省高效农业面积达到2697万亩，占耕地面积的比重超过1／3。其中设施农业695万亩，占耕地面积的9.9%。另一方面，是大力转变收入结构，增加农民工资性收入等非农业收入比重。“十一五”以来，江苏新增转移农村剩余劳动力226.8万人，累计转移1771万人，转移比重达66.4%，其中，乡镇企业每年新吸收农村劳动力就业30多万人。

　　2010年，江苏省已实现农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障、新型农村合作医疗、新型农村养老保险“四个全覆盖”；粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等四项补贴资金达63.4亿元，比2005年增加了5.5倍，农民人均得益185元左右。

　　政府官员：缩小城乡收入差别信心越来越足

　　现实的路径和发展态势，增强了江苏各级官员对于农民增收的信心，他们认为，江苏缩小城乡收入差距的新的历史征程已经展开。

　　阜宁县委书记王锦胜说：“全县要奔小康，困难在农村，希望也在农村。”当地富民的出路就是高效农业和生态农业，2007年他上任的头一件事就是到农村调研，此后一直将农民增收当作头等大事来抓。

　　2010年，仅新一轮农村实事工程，江苏省级实际投入就达99.3亿元。其中的人才工程，当年完成农业实用技术培训210.5万人、农民创业培训10.8万人、农技人员培训1.1万人、农村劳动力转移培训54.7万人。同年，江苏年人均纯收入2500元以下的农村贫困人口75%以上实现脱贫，全省共发放扶贫小额贷款19亿元，比上年增长53.7%，惠及17万贫困农户。

　　持续深化的农村改革也进一步增加了江苏农村发展的活力。截至2010年底，江苏有42%的农民参加各种经济合作组织，比例居全国首位；农业适度规模经营比重达43%；全省已建有村镇银行25家、农村小额贷款公司200多家。

　　江苏省副省长黄莉新表示，江苏将加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构，并注重让农民分享土地增值收益。在“十二五”期间，把江苏打造成全国农业现代化建设先导区、社会主义新农村建设示范区、城乡发展一体化先行区。