今年，是中国共产党成立90周年大庆之年，是实施“十二五”发展规划开局之年，也是省市县乡四级党委换届之年。今年1月和3月，中央纪委、中央组织部就严肃换届纪律、保证换届风清气正两次召开视频会议进行部署，省委也下发文件明确要求把严肃换届纪律贯穿整个换届工作之中，省委书记罗志军同志还专门就严肃换届纪律作出批示。我们要坚决按照中纪委、中组部和省委要求，结合实际抓好贯彻落实，进一步严肃换届纪律，确保我省党委换届风清气正。

　　深入学习领会，以中央精神和省委要求来统领换届工作。党委集中换届，是把科学发展观贯彻落实到基层的有利契机，是党的建设服务“十二五”发展的重要任务，也是提升党的建设科学化水平的重要实践。全省各级党委和广大党员干部，要认真学习中央和省委关于党委换届工作的文件精神，从全局和战略的高度充分认识搞好党委换届的重要意义，进一步把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，切实增强搞好党委换届的政治责任感和历史使命感。换届的风气问题，关系选人用人公信度，关系换届的成效和质量，关系党的威信和形象，必须切实抓紧抓实抓好。实践充分表明，领导班子集中换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期。营造风清气正环境、确保换届顺利进行，是各级党委以及纪检机关和组织部门的重要职责，也是对深入整治用人上不正之风、不断提高选人用人公信度工作的实际检验。各级党委以及纪检机关和组织部门，一定要把严肃换届纪律、匡正换届风气，作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的一场硬仗来打，以最坚决的态度、最有力的措施，同用人上的各种不正之风进行战斗，以实现党委换届纪律严明、监督有力、风清气正，促进整个党委换届工作有序、健康、平稳地进行。

　　狠抓教育培训，把换届政策和纪律学习好执行好遵守好。选人才、用干部、配班子是广大党员、干部和群众关注的焦点之一。打铁还需自身硬。要通过中心组学习、专题培训班等多种有效方式，组织各级领导干部、纪检干部和组工干部，深入学习中央和省委制定的党委换届工作政策，教育干部在选人用人上懂规矩讲规矩守规矩，为换届工作风清气正、顺利开展打下坚实的基础。要坚持把学习换届工作政策与学习干部任用条例结合起来，与学习四项监督制度结合起来，与学习换届纪律规定结合起来。“5个严禁、17个不准和5个一律”，这是中纪委、中组部严明的铁的纪律，是党委集中换届工作中的高压线。各级组织部门要将中央和省委关于换届工作的纪律规定，传达到每一位领导干部、纪检干部和组工干部，并督促广大干部深入学习、牢记在心、自觉执行。要通过学习培训，进一步引导各级领导干部讲政治、讲党性、重品行、作表率，自觉服从组织安排，正确对待进退留转，严格遵守换届纪律；进一步规范各级领导干部、纪检干部和组工干部的行为，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

　　强化监督检查，严肃查处换届中各种违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿换届工作的全过程。民主推荐时，要对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现违反换届纪律的问题。组织考察时，要通过多种方式对考察对象是否存在违反换届纪律的行为进行认真了解考察。换届选举时，要认真组织好对换届风气情况的民主测评。要严格执行有关监督制度规定。凡是涉及市县委书记职务变动的，都要按照规定开展用人责任离任检查；凡是出现有关事项报告制度规定的情形，都要按照规定如实报告和严格审核；凡是被列为考察对象的干部，都要按照规定向考察组如实报告个人有关事项。要对用人上不正之风保持高度警惕。坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持及早发现、提早介入、趁早处置。各级组织部门要开展干部选拔任用政策法规执行情况的检查抽查，巡视工作也要把遵守换届纪律情况作为巡视监督的重要内容。各级纪检机关和组织部门，要进一步畅通监督渠道，加强举报受理，落实查核责任，坚持从快从严查处换届工作中的违规违纪行为。对查实的问题，无论是涉及到什么人，都要根据有关政策规定，实施严格责任追究，决不姑息迁就，不搞下不为例。对涉嫌违法犯罪的，要按照有关规定移交司法机关依法作出处理。要积极运用中组部通报的和我省查处的违规违纪选人用人典型案件，深入开展警示教育，警钟长鸣，以儆效尤。

　　加强组织领导，确保党委换届工作有序健康平稳地开展。换届环境好不好、换届风气正不正，各级党委书记肩负重要责任。要坚持一把手亲自抓，党委书记要亲自提出要求、宣讲纪律、抵制歪风；坚持一级抓好一级，既加强对本级换届的组织领导，又加强对下级换届的督促指导，层层负起责任，层层狠抓落实。要把换届风气作为党委领导班子实绩考核和党风廉政责任制考核的重要内容。对风气不正、查处不力的，要按照规定追究党委及有关部门主要负责人的责任。各级纪检机关和组织部门要加强协调配合。在党委领导下，坚持重要问题共同研究，重要工作共同部署，齐抓共管严肃换届纪律工作，坚决维护组织人事纪律的严肃性。要加强党委换届的宣传舆论工作。通过多种渠道，把“5个严禁、17个不准和5个一律”公之于众、深入宣传，接受广大党员、干部和群众监督。省委组织部将建立用人风气监督员队伍，市县组织部门也要建立健全干部监督信息员队伍，加强对换届工作的群众监督和社会监督。要密切关注舆情动态，积极妥善予以应对，特别是对群众和媒体热议的用人问题，纪检机关和组织部门要组织力量直接查办或重点督办。要通过严肃换届纪律、强化全程监督，匡正换届风气、营造良好环境，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，确保我省党委换届工作有序健康平稳地开展，促使我省选人用人公信度和组织工作满意度不断提高。