江苏13市最快月底立保障房“军令状” 完不成将问责“最快3月底，全省13个市就要签署保障房建设的‘军令状’，年内要解决45万户家庭的住房困难。”记者昨天从在苏州召开的2011年全省住房城乡建设工作会议上获悉，13个市的保障房建设“分解任务”即将下达，其中公租房的建设数量已经明确，南京、苏州、无锡、常州排在前四位。据介绍，任务完成情况将纳入地方政府考核，如果完不成，将被问责及处罚。

　　在上个月召开的全国保障性安居工程工作会议上，江苏省与住建部签订了2011年住房保障责任书，承诺全年将建设保障性安居工程35万套，发放廉租补贴4万户，解决39万家庭的住房困难问题。记者从昨天举行的2011年全省住房城乡建设工作会议上了解到，这一目标即将分解到各市县，并与市县政府签订“军令状”。

　　江苏省住建厅负责人士表示，其实该省自身定的目标更高，全年要解决45万户百姓的住房困难，其中新增公共租赁住房、廉租住房15万套(间)，新建经济适用住房6万套，发放廉租住房租赁补贴4万户，完成各类棚户区危旧房改造20万户。

　　为了完成这一既定目标，记者从省住建厅了解到，全省预计将安排2万多亩土地、投资约540亿元，其中廉租房、经适房、公租房将“消耗”1万亩土地，耗资超过200亿元。据国务院的建设计划，今年保障房项目将在10月31日前全部开工。

　　南京、苏州、无锡、常州任务最重

　　“这些目标马上就要分解下去，最快本月底前便要与市县政府签军令状了。”该人士表示，根据初步计划，全省保障房建设工作会议将于3月底召开，届时将举行签约仪式，若因故延迟举行，最晚不会超过4月中旬。

　　据该人士介绍，所谓“军令状”的全称是“2011住房保障目标任务责任书”，而住房保障的内容涵盖廉租房、经适房、公租房的建设，以及危旧房改造以及老小区整治等。从基本确定的任务目标上看，苏州、无锡、南京、常州四地所占的比例最大，承建的保障房和需要改造、出新的房屋数量最多；而其中最受关注的公租房建设，排在第一位的是南京市，今年的“任务”达2万余套。

　　据了解，在其他城市的公租房建设目标中，排在次席的是无锡和苏州，均为17000套，常州为12000套，镇江为11000套，盐城、徐州分别为8000套，扬州、泰州、淮安则分别为6000套。

　　城市低收入家庭人均住房面积要达18m2

　　除公租房的建设，在危旧房改造上，苏北的徐州、淮安、盐城所占比例较多，而在老小区整治上，一些中心城市的“任务”则较重。

　　“以苏州为例，过去全市有10万个马桶，后来‘消灭’了8万个，还剩2万个。虽然都在老城区，但都属于文物保护建筑，为这些家庭修建了新的卫生间。

　　记者从会议上了解到，将老小区整治出新、危旧房改造纳入保障房建设当中，有利于进一步改善居民的生活条件，形成有江苏特色的保障房体系。住建厅在“十二五”时期的住房保障方面提出“两个应保尽保”，分别是实现城市中等偏下收入住房困难家庭申请购买经适房或租住公租房应保尽保，城镇新就业住房困难人员、外来务工住房困难人员申请公租房应保尽保。据规划，到2015年，城镇人均住房建筑面积达到35平方米，城市低收入和中等偏下收入住房困难家庭人均住房建筑面积达到18平方米。

　　【限购令下的楼市】

　　南京 江宁楼盘又来新招 首付也可以分期无息支付

　　前两日南京江北楼盘刚冒出买房送过江年卡的奇特促销，今日记者获悉，江宁一家楼盘又推出首付分期支付的新招，希望能够在观望的市场中诱来客户。

　　每天不足百套的认购量和成交量逼的不少南京楼盘开始想办法招揽客户。为了应对市场，增加自家楼盘的销量和关注度，近日江宁一楼盘也拿出新的销售招数：首付可以分期付款的方式进行，最低5万元起。

　　记者了解到，推出这项优惠的是位于江宁天元路附近一家地铁楼盘，目前其正在销售38-54平方米的小户型房源，均价约12800元/平方米。尽管该盘已经推出了每平方米400元的装修补贴，但开发商似乎嫌力度不够，又于近日推出了分期首付的方案。记者得到消息后联系其售楼处，一位销售人员表示这项措施的最低首付为5万元，其余款项可以分期支付，并且不计利息。

　　按照一套40平方米面积的房源计算，首套房购房者需交3成首付，即14.88万元，二套房购房者首付则为6成29.76万。首付能够5万起付，无疑是为购房者筹集房款提供了相当大的自由度。“我终于不用再慢慢攒钱了。”一位刚需购房者对记者表示，在去年十月份首付调到3成后，他就推迟了购房计划，继续苦苦攒钱。“真没想到还有这种优惠条件。”

　　业内人士分析，在两会空前关注民生的气氛下，市场较浓的观望情绪还会持续一段时间，所以类似的优惠促销只是刚刚开始。

　　无锡 限购后现“逆市”买一卖一，二手房交易不降反升

　　“本以为限购令后，二手房成交会出现明显下降，但最近成交不降反升，尤其是挂牌量开始骤增，这让我们中介也感到有些纳闷。”昨天，记者在无锡民安地产中介采访时，中介老总严军对近期的门店成交情况感到意外。记者了解到，限购令下无锡二手房挂牌增加，成交不减的“意外”现象不仅是民安地产的个案，不少中介也都如此反映，尤其是在锡城的中型中介公司。

　　昨天，记者在民安地产采访时，市民周先生刚刚签订了卖房协议。他告诉记者，卖掉房子多少有些无奈。“因为我已经签订了滨湖瑜憬湾一套160多平方的购房协议，但按照刚刚出台的限购令，我根本无法买房，只有卖掉手中一套房子。”周先生告诉记者，他现住在溪北新村，88平方米的建筑面积让他一家三口感到有些“拘谨”，限购令出台前，他就已经看中了瑜憬湾160平方的房源，作为改善性购房，周先生已经考虑很久了。

　　“可除了溪北新村现住房，周先生还有一套溪南新村的40平方的小户，很明显他被三套房限购了。如果要买瑜憬湾，周先生必须卖掉手中的一套。”民安地产老总严军这样告诉记者。此次周先生庆幸的是上周才挂牌的溪北新村的房源昨天就已经和客户达成了买卖协议，他也可以顺利的购得自己的改善性新房。

　　“我们调查了一下，发现正是周先生这样的限购客户为了改善性购房，被迫出售名下的一套房源，一定程度上导致限购下二手房源挂牌量的增加。”严军告诉记者，进入3月份以来，已经成交了七八套这样的客户房源，而挂牌量每天都有四五套进入各门店的信息系统。而在限购令出台前，他们一周才有两三套房源成交。

　　同样的情况也发生在壹家不动产中介，北大街门店的一位经纪人告诉记者，最近他们二手房房源也出现了明显的增加，而且都是以前可遇不可求的优质房源。所谓优质房源，他告诉记者，就是市区45~90平方米，总价在30~70万的稀缺房源。

　　“前天，一套中桥二村的45平方单间上网，昨天又有一套老轻院的80平方的房源挂牌。”壹家不动产中介的经纪人小王告诉记者，这些房源大多已经满5年，交易时无须按照限购令的要求，交纳5.5%的营业税，而且面积都在90平方以下，总价也并不高，一直是首次购房者的首选，尤其是受到在无锡的外地户口置业者的青睐。

　　严军告诉记者，限购令出台后，手中已经有两套房源的客户无法购房，而对于首次购房者来说，政策还是有“温和”的，尤其是公积金政策调整后，更加倾向于保证低收入的购房置业。而对于首次购房者来说，限购者为改善购房而抛出的中小户型的“老房”，则成了首选。不仅价格适中，而且还免除了营业税，减轻了购房负担，也能保证公积金贷款。“而从最近的二手房成交来看，这些房源占成交量的一大半以上。”严军告诉记者。

　　苏州 楼市打了“镇静剂” 上周二手房成交量下跌两成

　　上周的苏州二手房市场继续着上扬的势头，然而3月2日苏州限购令细则的出台，犹如给市场打了一针“镇静剂”，迅速回温，交易量出现明显下降。据搜房网二手房数据监控中心数据显示，上周苏州二手房(住宅类)共成交557套，环比下跌21.22%，成交面积为53271.4平米，环比下跌22.27%。上周全市二手房挂牌均价为11346元/平方米，环比上升0.65%。

　　据搜房苏州评估网显示，2011年2月28日-3月6日，苏州二手房挂牌均价上涨73元/平米。从各行政区来看，除园区、吴中区、平江区挂牌价下跌外，其他各区都出现上涨现象。下跌的区域中，吴中区挂牌均价为10026元/m2，环比下跌2.06%。跌幅第二是园区，达到了1.18%，挂牌价为12190元/m2，但凭借高浜三村、天由大都会等楼盘超过15%的上涨，园区的价格仍位列全市第一。平江区的跌幅位列第三，达到了0.85%，挂牌价为11250元/m2。

　　挂牌均价上涨最大的是金阊区，环比5.58%的涨幅，世家留园、新元二村等楼盘涨幅超过20%，使得金阊区挂牌均价达到了11568元/m2，排到了全市第二；目前唯一均价未过万的相城区环比也上涨了3.02%,挂牌均价为8737元/m2；排涨幅榜第三位的新区环比上涨2.29% ，挂牌均价为10365元/m2；沧浪区挂牌均价为11143元/m2，环比前一周也上涨了1.91%。

　　经历了春节后连续四周的上扬势头，苏州二手房市场被限购令细则“泼了一盆冷水”。苏州二手房市场又将走向何方？兆丰不动产的董事长杨肇锋博士认为，苏州限购令对于新房的影响较二手房市场会更为快速和明显。因为此前的一系列调控政策，诸如“不足5年的住房对外销售全额征收营业税”这样的条款，已经对苏州二手房市场造成了不小的影响。因而此次限购令细则的出台，短期来说,不会有更明显的冲击。