4月19日，江苏省人力资源和社会保障厅举行一季度新闻发布会，江苏今年将全面建立城镇居民养老保险制度，数十万没有养老保障的城镇居民将全部参保。此前，南京、苏州、无锡、常州等9市已经试点探索给城镇居民发放养老补贴，截至目前，约9万名城镇无保障老年居民享受到每月50元至210元不等的养老补贴。

　　《社会保险法》今年7月1日将正式实施。按照规定，所有用人单位和个人都应该参加社会保险。江苏省人力资源和社会保障厅办公室主任相伯伟表示，截至3月底，全省基本养老保险、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到了1521万人、1867万人、1157万人、1219万人和1101万人，城镇居民医疗保险参保人数达1472万人，新农保适龄居民参保人数和老年居民领取基础养老金人数分别达到1579万人和771万人，主要险种参保率均在95%以上。但仍有一部分群体游离在保障之外，最突出的就是那些没工作、没有参加任何养老保险的城镇居民。

　　为进一步扩大社保覆盖人群，江苏一些城市如南京、苏州、无锡、常州、镇江等地此前已根据本地实际，在全省率先进行了居民养老保险制度的试点。无锡市居民养老保险实行个人缴费和政府补贴相结合，实行每年100元到1100元六个档次，个人可根据自身经济实力自主选择缴费，政府给予缴费补贴，多缴多补。低保和丧失劳动能力的重度残疾居民，其个人缴费由政府财政全额资助，缴满15年达到退休年龄就可以按月领取养老金。在保障标准上，各市根据本地区经济社会发展现状进行测定，据悉，目前最高补贴为每月210元，苏州、无锡等地就执行这一标准；最少的地方也能达到每月50元；从今年元旦开始，南京市城镇无收入老年居民每月的补贴标准调整为每人每月200元。

　　与此同时，江苏省还将加大社会保险的“拾遗补缺”力度，重点推进困难企业职工、大学生参加医保，着力解决以前没有参保的集体企业职工等特殊群体的养老保障问题。