立学立行  边议边改
天宁区试行党代表旁听区委常委会会议制度

　　“要发挥党代表在党代会休会期间参政议政作用，提高区委常委会决策水平。”“在实行政务公开的同时，也要探索党务公开的新途径，特别是提高决策的透明度。”“区委在出台一个政策前，要多听听基层的意见，出台的政策要贴近基层、贴近群众、贴近实际。”针对在征求意见中基层普遍反映的意见，天宁区委常委会边议边改，从自身存在的问题改起，从群众最盼的事情做起，经过充分论证和精心准备，开始试行党代表旁听区委常委会会议制度，以提高常委会工作的透明度和决策的民主化、科学化，进一步落实党员的知情权、参与权、监督权。

　　旁听制是天宁区委对如何发挥党代表作用、发扬党内民主而进行的大胆尝试和探索。为防止浮于表面，流于形式，使该制度的实施更贴近基层实际，形成区委和基层党员良性互动的局面，区委成立了以区委书记为组长的试点工作领导小组，并分别组织召开了区基层党组织负责人、行政党员负责人和党员代表等多个层面的座谈会，广泛征求全区党员和各级党组织对开展此项活动的意见和建议。通过充分酝酿、协商，反复修改征求意见稿，最终制定了《关于试行党代表旁听区委常委会会议制度的实施办法》，规范了党代表旁听的一系列操作程序。旁听制坚持“党的领导、依法办事、实事求是、党务公开”的原则，紧扣“党内民主是党的生命”主题，对涉及本区经济建设、社会发展、政治文明建设、精神文明建设、党的自身建设等方面的重大事项，按“四个阶段、十六个环节”进行旁听议事。“四个阶段、十六个环节”具体是：议题阶段，包括征求议题、确定议题、组织调研、准备材料4个环节；报名阶段，包括发布通告、接受报名、确定人员、张榜公布4个环节；会议阶段，包括通知与会、会务准备、旁听会议、党员评议4个环节；小结阶段，包括组织座谈、意见回复、督查落实、资料整理4个环节。旁听制按照试行、完善的思路，从2005年3月开始，先进行半年的试行时间。

　　旁听制是天宁区委开展保持共产党员先进性教育活动以来，区委常委会加强自身建设的一项重大举措。因此，区委要求，各级党组织要切实加强组织领导，采取多种形式向广大党员宣传试行党代表旁听制的重要意义，鼓励和支持党员积极参与；各相关职能部门要为旁听会议的顺利召开提供保证，试点工作领导小组办公室要按照精益求精的要求，把握好试点工作各个环节，把调研、督查、指导贯穿于试点工作的全过程，注意征询旁听党代表的意见，了解各方面的反映，及时分析试点中的各种情况，不断总结试点经验，做到边试点、边完善、边总结。

常州市信访系统兴起
学习张云泉同志先进事迹的高潮

　　近日，市信访局组织全体机关党员认真学习泰州市政府副秘书长、信访局长张云泉同志的先进事迹，畅谈学习心得体会。大家一致认为：张云泉同志在信访战线二十多年如一日，始终努力学习、勤奋工作，牢记党的宗旨，认真实践“三个代表”重要思想，爱岗敬业，情系群众，努力为人民群众排忧解难，把困难和危险留给自己，甘愿为党的事业和人民利益吃苦受累的先进事迹。他的事迹感人至深，催人奋进。张云泉同志是信访干部身边的典型，信访干部最能体会他对党的事业赤胆忠诚，对人民群众一腔热诚，对信访工作满怀虔诚。大家一致表示要向张云泉同志学习，立足信访岗位，牢记宗旨使命，以实际行动永葆新时期共产党员的先进性。

　　市信访局的一位党员干部在学习体会中写道：“学习了信访战线的同行张云泉同志先进事迹的报告，使我深受教育，受益匪浅。我到信访局工作时间不长，作为信访战线的新兵，在今后工作中要以张云泉同志为榜样，勤奋学习，严于律己，努力工作。维护信访渠道的畅通和良好的秩序，为群众解难，为领导分忧，让人民群众满意，让党和政府放心，为常州的经济发展和社会稳定作出一个共产党员应有的贡献。”

　　市信访局发出了《关于在全市信访战线党员干部中开展向张云泉同志学习活动的通知》，要求全市信访战线的党员干部紧密联系自己的思想实际和工作实际，认真学习张云泉同志牢记宗旨，爱岗敬业的精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断提高做好新时期信访工作的思想素质和工作能力。认真学习张云泉同志心怀大局，服务发展的精神，正确把握新时期信访工作的方向，维护社会稳定，构建和谐社会，为我市改革发展创造良好的环境。认真学习张云泉同志忠于职守，无私奉献的精神，以实际行动践行“三个代表”，为人民群众诚心实意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。认真学习张云泉同志不畏艰难，克己奉公的精神，不怕吃苦，不畏艰难，一身正气，两袖清风，树立党和政府服务群众的良好的窗口形象。