各辖市、区委，市委各部委办，市各委办局、公司、直属单位党委（党组）保持共产党员先进性教育活动领导小组，市委各督导组：

我市第一批先进性教育活动将进入整改提高阶段。根据中央和省、市委有关文件精神，现就认真做好整改提高阶段各项工作通知如下：

一、深化认识，增强搞好整改提高阶段工作的自觉性

      整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间和精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，能不能在坚持党要管党、从严治党和建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新的收获，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各级党组织和广大党员要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出来的突出问题，扎实搞好集中整改，真正做到党员受教育、群众得利益、发展出成果，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。

二、突出重点，认真抓好三个环节的工作

整改提高阶段时间安排1个月左右，于5月中旬开始，至6月中旬告一段落。要坚持把学习实践“三个代表”重要思想，全力推进“两个率先”、实现富民强市作为主线贯穿整改提高阶段的始终，树立和落实科学发展观，着力抓好以下三个环节：

1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，制订、完善整改措施。整改措施要做到“四个对照”，即：对照征求到的群众意见，对照保持共产党员先进性的具体要求，对照个人的党性分析材料，对照专题民主生活会上同志们提出的意见和建议。领导班子和基层党组织的整改方案要经过集体讨论，第一责任人要亲自过问并主持讨论。党委（党组）主要领导的整改措施由督导组组长审阅，领导班子成员的整改措施由党委（党组）主要负责同志审核，督导组配合。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。

各地区各部门各单位党委（党组）领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案，提出切实可行的办法和措施。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，具体实在，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。

各地区各部门各单位党委（党组）领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取督导组、下级机关和群众的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订、完善。

2、认真进行整改。党员要按照经审核的整改措施认真进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，切实转变作风，提高服务效能，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门、具体责任人和完成时间，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对那些情况复杂、涉及面广，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

    3、公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

三、把握要求，促进整改提高阶段工作扎实有序开展

1、继续认真抓好学习。各级党组织要紧密结合党员思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织好再学习，把不断提高党员的思想认识贯穿于第三阶段工作的始终。要继续组织党员深入学习“三个代表”重要思想和中央、省市委先进性教育活动领导小组关于做好整改提高阶段工作的通知、实施方案，学习党章以及张云泉、邓建军、殷雪梅等先进典型的感人事迹和崇高精神，当前特别要认真学习领会《中共中央关于印发<向中央政治局通报中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的报告>的通知》（中发[2005]8号）精神和中央政治局常委到联系点调研时的重要指示精神，切实增强广大党员搞好整改提高工作的自觉性和责任感。

2、紧密结合推进“两个率先”、实现富民强市的实际抓整改。各级党组织要紧紧围绕实践“三个代表”、推进“两个率先”这条主线，组织党员开展“我为‘两个率先’做什么”专题讨论，教育和引导党员增强政治意识和大局意识，弘扬创业创新创优精神，牢固树立和落实科学的发展观，切实转变观念、转变作风，强化争先意识、服务观念，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，将思想统一到市委的决策、要求上来，把实现“两个率先”、富民强市的要求体现在整改措施和整改方案中，落实到推进整改的实际行动上，充分展示新时期共产党员的先进性。每个机关都要制定并公布“创三优”（创造优良作风、优质服务、优美环境）的服务承诺。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

3、深入开展“三走进三服务”主题实践活动。要把开展“三走进三服务”主题实践活动作为整改提高的有效途径，让广大党员在实践中体现先进性，增强责任感，充分发挥先锋模范作用。通过规范化、制度化的措施，推动这一活动向纵深发展，使之成为党员长期受教育、群众长久得实惠、发展不断出成果的有效载体。

4、正确掌握政策。要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过深入细致的思想政治工作，帮助和引导他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心。同时，注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

5、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。全市县处级党员领导干部要带头签订廉洁自律承诺书。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

6、着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，在巩固完善已有的党建工作制度的基础上，对这次先进性教育活动中抓学习培训、保持共产党员先进性具体要求大讨论、开展谈心活动、专题民主生活会逐个评议、开展主题实践活动等一系列行之有效的经验和做法，组织力量进行研究总结，努力形成制度规范，建立本地区本部门本单位保持共产党员先进性长效机制的实施意见。

    四、加强领导，确保各项目标任务高质量完成

各级党委（党组）要根据中央和省、市委的要求，始终坚持高标准、严要求，加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。要自上而下组织召开转段动员大会，党委（党组）主要负责同志要在转段动员大会上作动员讲话，切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。各级党员领导干部要深入联系点检查指导，帮助联系点进一步理清思路，解决实际问题。

各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，及时掌握进展情况，发现问题，认真加以研究解决，防止出现松懈情绪，确保先进性教育活动取得实效。各级督导组要加强督促检查，配合所去地区、单位和部门党委（党组）做好整改提高阶段的工作。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。

要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，结合庆祝中国共产党成立84周年，全市组织表彰十大优秀共产党员标兵和共产党员100件好事实事，充分展示广大党员干部的良好精神风貌，为推进“两个率先”、构建和谐社会提供强大的政治动力和组织保证。

     市委先进性教育活动领导小组将采取适当形式对各地区各部门各单位整改提高阶段的工作进行抽查。整改提高阶段工作结束时，组织进行群众满意度测评，并将测评情况向群众通报。多数群众不满意的部门和单位，要及时进行“补课”。群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。先进性教育活动总结报告要形成书面材料，及时报上一级党组织，同时送上一级先进性教育活动办公室。

市委先进性教育活动领导小组

                          2005年5月18日