“用3到5年时间，在全省实施‘强基工程’，全面加强党的基层组织建设。”2003年，省委制定下发了《关于加快推进“强基工程”的意见》，明确了实施“强基工程”的目标要求和具体措施。近两年来，我省各级党组织紧紧围绕富民强省、“两个率先”目标，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领基层党建工作大局，以提高党的执政能力、巩固党的执政基础为主线，以改革创新为动力，突出重点，扎实推进，取得了明显成效，全省18万多个基层党组织焕发出强大的生机与活力。

　　农村基层组织建设有了新活力

　　各地围绕农村全面建设小康目标，以提高基层党组织和党员干部富民创业能力为重点，突出抓好农村党员干部的能力建设和素质提高，精心打造一支善谋发展、善带民富、善待百姓的“双带”、“双强”型村干部队伍，组织和引导农村广大基层干部带头富、带民富，为加快农村发展、全面建设小康注入了新的动力和活力。两年来，共培训农村基层干部15万多人次，选拔3万多名“双带”、“双强”型各类优秀人才进入乡村党组织领导班子。

　　改革和完善农村基层党组织设置，促进农村党建资源优化配置，积极探索把支部建在产业链、行业协会上，不断优化组织资源配置，大力推进以村级党总支（党委）为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的农村基层党组织设置模式，把更多的农民群众聚集到农村致富产业上，更加有效地发挥了党组织在农村经济社会发展中的领导核心作用。

　　社区党建工作有了新提升

　　适应城市化建设的需要，以社区党组织为核心的社区组织体系基本形成，整合社区资源、协调各方利益的区域化党建工作机制逐步建立。全省413个街道、3900个社区实现党组织覆盖100%，“一社区一支部（总支、党委）”率达到了98.13%。

　　通过组织选配和社会化配置相结合的方式，一批素质好、年纪轻、热爱社区工作、热心服务群众的优秀人才充实到社区工作者队伍，社区工作者队伍的整体素质明显提高。围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，社区党组织更加注重提高服务水平，更加注重提升人居环境，更加注重社区文化建设，和谐社区建设得到全面推进。

　　非公经济组织党建工作有了新进展

　　以扩大党的工作覆盖面、提高党的工作影响力为重点，各地采取“区域统建”、支部建在“楼上（商务楼）、街上（商业街）、市场上、协会上”等多种方式，探索形成了“属地”、“属条”、“属资”、“属业”等多种组织设置形式。

　据统计，全省在具备条件的非公有制企业中组建党组织的比例达到了100%，已建立党组织的非公有制企业占非公有制企业总数的24.06%，居全国第一。向职工人数在25人以上、暂不具备建立党组织条件的非公有制企业选派了28713名党建工作指导员，覆盖面达到100%。

　　党组织影响力得到加强。各地采取省、市、县（市、区）联动方式，对全省职工人数在100名以上的非公有制企业业主、党组织负责人和职工人数在50名以上的非公有制企业党建工作指导员开展共同理想、责任意识、民主法制和科技管理“四项教育”培训。广泛开展以“争创促进企业发展、维护职工权益的先进基层党组织，争创支持党建工作、诚信守法经营的先进业主”为主要内容的“双争创”活动，营造了良好的非公有制企业党建工作环境。组织非公有制企业以党建为纽带，开展“南北结对挂钩”活动，推进产业关联的企业从经营技术、企业文化、人才交流等方面进行全方位交流合作，促进了非公有制企业党建工作在更高平台上拓展深化。

　　党员队伍建设有了新加强

　　突出保持先进性这个核心，各地切实加强对党员的日常教育工作，深入开展创建学习型党员队伍活动，认真抓好农村外出务工党员和城市下岗职工党员的就业技能培训。加强对流动党员、下岗和失业职工党员、农村无职党员、离退休党员等不同党员群体的有效管理。高度重视做好新时期发展党员工作，进一步完善发展党员的各项制度，注重在生产工作一线、高知识群体和各类人才、青年中发展党员，不断把社会各方面的优秀分子吸收到党内来。统计显示，2004年，全省共发展新党员11万多名，35岁以下的占79%，高中以上文化程度的占92%。

　　积极开展以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员”为主要内容的“双培”活动，切实研究解决农村党员队伍老化、结构不够合理等问题。按照中央和省委的部署要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，第一批先进性教育活动扎实有效，有声有色，第二批先进性教育活动正全面展开。

　　加强基层民主政治建设有了新突破

　　各地积极探索维护和保障党员群众民主权利的多种实现途径，在一些方面有了新突破。

　　一是改革基层干部选拔任用制度。各地普遍推行村党组织“两推一选”和村委会直选制度，一些地方开展了“公推公选”乡镇领导干部工作。二是开展基层党组织直接选举试点。全省在23个单位进行了直接差额选举基层党组织领导班子成员的试点。三是扩大党代会常任制试点。全省15个市、县（市、区）进行了党代会常任制试点、420个乡镇试行党员代表大会常任制，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和办法。四是实行党务、政务公开制度。镇江等地探索和实行了党务公开制度。各地普遍推行村务公开、乡镇政务公开、社区事务公开、厂务公开等，基层民主管理制度不断完善。