转自＜前线＞杂志

　　第一批先进性教育活动已经结束，取得初步成效和经验。对第一批先进性教育活动的特点进行回眸，做一番理性思考，对于我们认真总结已经取得的成效和经验，巩固和扩大整改成果，搞好第二、三批先进性教育活动，进而通过制度的形式把先进性教育活动的成功经验和做法确定下来、坚持下去，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，都具有很现实的意义。

　　一、第一批先进性教育活动坚持用发展着的马克思主义教育党员干部，搞好理论武装，始终突出了学习实践"三个代表"重要思想这条主线

　　这次先进性教育活动的主题是保持共产党员先进性，而要保持先进性，最根本的是要坚持"三个代表"重要思想。因此，这次活动特别强调，以学习和实践"三个代表"为主要内容。这是贯穿先进性教育活动始终的一条主线，也是这次活动的一个最重要特点。这个特点，在第一批先进性教育活动中体现得特别明显。

　　参加第一批先进性教育活动的主体是党政机关的党员。党政机关在国家政治和社会生活中处于重要地位，领导干部多，党员比例高，是基层单位和群众关注的重点。在第一批先进性教育活动中，广大党员干部在学习和实践"三个代表"重要思想方面有了新的收获，自觉性和坚定性进一步增强。第一批先进性教育活动的成效，最主要的也集中体现在这里。这种收获和成效的取得，得益于广大党员干部在以下三个方面取得的共识。

　　首先，"三个代表"重要思想来源于实践，要随着实践的发展而发展，因此，必须不断地学习。当前，我们所处的国际和国内环境，我们所面临的形势和任务，都处在不断发展和变化的过程之中，党中央根据发展和变化了的形势和任务，提出了树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，胡锦涛同志在先进性教育活动开始的时候，提出了加强党的先进性建设这个重大命题，并且进行了精辟的论述，这些都进一步丰富和发展了"三个代表"重要思想。因此，我们的学习必须跟上实践发展的步伐，跟上"三个代表"重要思想发展的步伐。

　　其次，"三个代表"重要思想是一个内容丰富、博大精深的科学体系，不是靠一两次学习就能够理解和掌握的，随着实践和理论的不断发展，我们对"三个代表"重要思想的学习、认识和理解也有一个不断深化的过程。和不断发展和变化着的实践相比，我们的认识总是相对落后的，我们只有紧紧跟上实践发展和变化的步伐，不断学习、认识和领会"三个代表"重要思想，才会体会到常学常新的甜头，才会不断有所收获。

　　最后，"三个代表"重要思想来源于实践，又作用于、指导于实践，并且在作用和指导实践的过程中获得发展。我们学习"三个代表"重要思想的根本目的在于实践，在于运用，因此，必须学以致用。实践性，即对于实践的依赖关系，对于实践的能动的指导作用，是"三个代表"重要思想的最重要特征和品格。学习"三个代表"重要思想如果离开了应用，离开了贯彻，离开了实践，就变得没有意义。而在应用、贯彻和实践方面，我们做得还远远不够，千万不要以为已经学习了几年，而且已经取得了一些成效，就差不多了，就满足了。对于党员来说，实践"三个代表"重要思想是一个长期的过程。先进性教育活动是一次全党性的普遍的马克思主义学习和实践活动。可以预见，"三个代表"重要思想通过先进性教育活动一旦为广大干部、党员和人民群众所掌握，就会日益变成推动社会发展和进步的巨大物质力量，在指导实践、推动工作、解决问题上取得更大的成效。

　　二、第一批先进性教育活动既吸收和创造性地运用了试点工作的经验，又结合新的实践进行创新，为第二、三批先进性教育活动创造和提供了可资借鉴的新的经验

　　在全面开展先进性教育活动之前，全国选择了5种类型共19个单位进行了先进性教育活动的试点工作，取得了圆满成功，为在全党开展先进性教育活动积累了经验。其中，中央统战部、交通部、四川省直机关、福建省漳州市直机关、吉林省吉林市及其所属县市区直机关，承担了党政机关类型的试点工作，基本涵盖了不同层次和类型党政机关的情况。应当说，这些经验来之不易，弥足珍贵，如何结合实际运用好这些宝贵的经验，是第一批先进性教育活动必须认真对待的重要问题。一方面，这些经验是承担试点工作的单位在实践中创造又经过一定层面的概括、提炼和抽象出来的，基本做法是普遍适用的；另一方面，从试点工作结束到第一批先进性教育活动开始，毕竟已经过去了将近一年半时间，情况有了新的发展和变化，各地各单位在运用这些试点经验时，也有一个如何结合各自实际并进一步创新的问题。因此，各地在第一批先进性教育活动中对这些经验采取了实事求是的态度，既不照抄照搬，也不弃之不用。从实际情况看，第一批先进性教育活动之所以取得成效，一个十分重要的方面，就是结合新的形势和任务，结合发展和变化了的新的实践，结合各个领域、战线的实际情况，结合我们眼下正在做的工作，创造性地运用这些经验，创造性地开展教育活动。这就为开展第二、三批先进性教育活动提供了新的经验。

　　三、第一批先进性教育活动集中体现了机关带头、领导带头的要求，党员领导干部以身作则，身体力行，为第二、三批先进性教育活动作出了表率

　　党员领导干部带头，发挥表率作用，是对各批先进性教育活动的共同要求，但对于第一批先进性教育活动有着更直接的意义。以胡锦涛同志为总书记的中央政治局常委对带头参加这次先进性教育活动十分重视，身体力行，为全党作出了表率，极大地鼓舞了全党。从实际情况看，各级党员领导干部的带头表率作用，主要体现在以下三个方面。

　　一是带头参加所在党支部的先进性教育活动。我们党是按照民主集中制的根本原则组织起来的组织严密、纪律严明、行动一致的无产阶级政党。其中一个显著的特点，是参加这个政党的所有成员，都必须编入党的一个组织，在其中履行党员义务，行使党员权利，完成组织分配的工作，发挥党员的先锋模范作用。这是无产阶级政党区别于其他任何资产阶级政党的一个重要原则。这次先进性教育活动要求，作为党员领导干部，无论级别多高，也不论工作多忙，都要以党员的身份参加所在党支部的活动和组织生活，不能搞特殊。从实际情况看，广大党员领导干部不仅按照要求，积极参加所在党支部的活动和组织生活，而且在其中发挥了表率作用，做到了带头参加学习讨论，带头征求群众意见，带头和党员谈心，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。过去，有的党员领导干部对以党员身份参加所在党支部的活动和组织生活认识不高，认为自己主要工作是在领导班子中，忙于自己主管的工作，支部的党员对自己不熟悉、不了解，没有必要也没有时间参加所在支部的活动和组织生活。还有的党员领导干部对以党员身份参加所在党支部的活动和组织生活还显得不那么适应，甚至很不习惯，缺少和支部党员沟通的共同语言和相处的有效方法，有时候不得不参加也只是应付一下，做做样子，走走形式。在这次先进性教育活动中，情况有了很大改变，为党员领导干部以党员的身份参加所在党支部的活动和组织生活提供了一次很好的机会，使他们在这方面受到了一次实际锻炼，得到了切实提高。

　　二是带头参加领导班子的先进性教育活动。党员领导干部过好双重组织生活，既要以党员的身份参加所在党支部的组织生活，又要以领导干部的身份参加领导班子的民主生活，这是对党员领导干部的更高要求，也是党员领导干部区别于党员的地方。一个地区也好，一个部门也好，一个单位也好，领导班子建设是核心，起着举足轻重的作用。领导班子建设好了，这个地区、部门和单位的发展思路就清晰，人心就凝聚，队伍就整齐，风气就好，就会形成齐心协力的工作局面。否则，就会是一盘散沙，一事无成。可以说，领导班子实际上起着灵魂的作用。抓班子，带队伍，促工作，正是领导班子灵魂作用的生动体现，也是各地多年来形成的工作的一般思路和规律。广大党员领导干部普遍意识到，这次先进性教育活动为各地区、各部门和各单位促进发展、加快经济建设、做好各项工作提供了一次十分难得的重要契机，有远见的党员领导干部就应当从长远和战略的高度，紧紧抓住这个历史机遇，解决好存在的问题，把领导班子建设大大向前推进一步，把各项工作搞上去。在第一批先进性教育活动中，广大党员领导干部认真参加领导班子的学习，搞好党性分析，开展谈心活动，虚心听取意见，开好专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认真搞好整改，在解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题上，获益匪浅。

　　三是带头抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。这是最重要的带头。作为党员领导干部，带头参加所在党支部的先进性教育活动也好，带头参加和搞好领导班子的先进性教育活动也好，最终都要体现在带头抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动上。换句话说，党员领导干部带头参加所在党支部的先进性教育活动，带头参加和搞好领导班子的先进性教育活动，都是为搞好本地区本部门本单位的先进性教育活动服务的，其目的都是为了使整个地区、部门和单位的先进性教育活动取得成效。从实际情况看，广大党员领导干部对这一点的认识是明确的，地方党委和部门党组（党委）书记比较好地履行了第一责任人的职责，其他党员领导干部也都根据各自的分工，带头履行领导责任制，带头讲党课和作辅导，带头建立联系点和深入基层，带头调查研究和督促检查，带头总结经验，带头解决好先进性教育活动遇到的各种问题，较好地发挥了表率作用。

　　四、第一批先进性教育活动取得的成效要通过第二、三批先进性教育活动来检验；巩固和扩大第一批先进性教育活动整改的成果，研究建立保持共产党员先进性长效机制，要在第二、三批先进性教育活动中完成

　　中央关于先进性教育活动分三批进行、把党政机关放在第一批进行的总体安排，不是一个简单的分批问题，而是为了保证先进性教育活动的健康发展，切实收到成效，实现先进性教育活动的目标要求。先机关后基层，先城市后农村，体现了领导带头、机关带动基层、先开展的为后开展的积累经验、渐次进行、逐步深入的要求，也符合事物发展的一般进程。先进性教育活动进入第二批以后，第一批先进性教育活动的巩固和扩大整改成果的工作正在进行之中，在时间上有一段交叉，这就有一个第一批先进性教育活动如何搞好与第二、三批先进性教育活动的配合问题。但这还只是问题的一个方面，更为重要的是，党政机关是面向整个社会和广大人民群众的，是要通过做好本行业、本系统的工作来实现为整个社会和人民群众服务的目的的。因此，党政机关考虑问题、提出问题、解决问题，都必须立足于整个行业和系统，着眼于整个社会和广大人民群众。

　　首先，在第一批先进性教育活动中，党政机关着力解决了一批党员队伍存在的突出问题以及影响当地改革发展稳定、事关群众切身利益的突出问题，还有一些问题正在继续整改。党政机关的整改工作搞得好不好，整改成果能不能巩固和扩大，要由城市、农村基层工作的实际效果来检验，通过城市、农村基层的工作实绩来体现。也就是说，要由基层和群众说了算。其次，第二、三批先进性教育活动中基层党组织查找出的问题，上级机关要从自身工作查找原因，制定整改措施。这是因为，许多问题虽然发生在下面、表现在基层，但根子却在上面、在机关。这些问题能不能解决，解决得好不好，责任也在上面、在机关。再次，机关要进一步搞好整改，解决自身存在的问题，巩固和扩大整改的成果，也同样离不开城市、农村基层党组织和党员的参与和配合。只有机关和基层上下结合、上下联动，才能形成巩固和扩大整改成果、建立健全长效机制的局面。

（作者：李森　单位：中央组织部组织局）