（2005年11月13日通过）

 
转自新华日报
 
　　中国共产党江苏省第十届委员会第九次全体会议，于2005年11月11日至13日在南京举行。

　　出席这次全会的有省委委员56人，候补省委委员3人。省纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。

　　全会由省委常委会主持。

　　全会认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，一致认为，五中全会确定了“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想和目标任务，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，是一次具有重大历史和现实意义的会议。全省各级党组织要把学习贯彻五中全会精神作为首要的政治任务，切实把思想和行动统一到中央的最新部署上来，在更高起点上推动“十一五”时期的发展，又快又好地推进“两个率先”。

　　全会听取和讨论了李源潮同志受省委常委会委托作的工作报告，充分肯定省委十届八次全会以来省委常委会的工作。全会认为，省委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚决有效地贯彻中央的重大决策部署和胡锦涛总书记对江苏工作的重要指示精神，紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标定位，团结和带领全省人民抢抓发展机遇，创新发展路径，努力走率先发展、科学发展、和谐发展之路，以创新精神加强党的先进性建设和执政能力建设，保持了经济社会又快又好的发展势头，巩固和发展了政通人和、安定和谐的良好局面。

　　全会审议通过了《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，同意李源潮同志所作的题为《全面落实科学发展观，开启“两个率先”新征程》的讲话和梁保华同志就《建议》作的说明。

　　全会高度评价“十五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就。认为过去的五年，是我省发展史上经历挑战、经受考验最多的时期之一，也是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。经过全省人民探索实践、齐心奋斗，提前实现了“十五”计划确定的主要发展目标，全省综合实力和人民生活又上了一个大台阶，使江苏的发展站在一个新的历史起点上。

　　全会指出，“十一五”时期是我省全面建成小康社会的关键阶段。制定和实施“十一五”规划，关键是始终以科学发展观统领经济社会发展全局。要按照“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的要求，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针，在更高起点上实施五大发展战略，加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏。要结合我省实际，全面贯彻党中央提出的“四个坚持”的战略思想和“六个必须”的指导原则，保持经济又快又好发展，加快转变经济增长方式，着力提高自主创新能力，大力促进城乡区域协调发展，全面加强和谐社会建设，不断深化改革开放，全面开创社会主义经济、政治、文化和社会建设的新局面。

　　全会根据党的十六届五中全会精神，结合江苏基本省情和发展阶段的实际，提出了“十一五”时期全省经济社会发展的主要目标：经济持续快速协调健康发展，经济总量保持在全国领先行列，全省人均生产总值2010年比2000年增加2倍左右；人民群众生活水平和生活质量普遍提高，城乡之间、区域之间、社会成员之间收入分配差距扩大趋势逐步缓解，就业相对充分，社会保障体系基本完善，公共服务体系更加健全，基本实现教育现代化；经济结构明显优化，自主创新能力明显增强，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；经济增长方式实现较大转变，资源利用效率显著提高，单位生产总值能源消耗力争比“十五”期末降低20%左右，生态省建设取得阶段性重要成果，环境污染得到有效治理，生态和人居环境有明显改善；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济水平全面提升；民主法制、精神文明建设全面加强，社会治安和安全生产居于全国先进水平，构建和谐社会走在全国前列。到2010年左右以省为单位达到全面小康四大类18项指标的目标值，总体上全面建成小康社会，苏南等有条件的地方率先向基本实现现代化迈进。在此基础上，再经过十年的奋斗，到2020年左右全省基本实现现代化，成为经济繁荣、生活富裕、科教发达、环境优美、法制健全、社会文明的省份。

　　全会指出，完成我省“十一五”时期的奋斗目标，必须进一步增强发展的紧迫感和责任感，抢抓发展机遇，应对各种挑战，破解发展难题，增创发展优势。加快建设社会主义新农村，积极推进城乡统筹发展，着力构建农民增收的长效机制，加快建设现代高效农业，增强农村发展活力，大力发展农村公共事业；大力推进新型工业化，以增强自主创新能力促进产业结构优化升级，坚持以信息化带动工业化，建设现代国际制造业基地，加速发展现代服务业，形成比较完善的现代基础设施体系；进一步加快富民步伐，积极鼓励创业，努力扩大就业，不断提高人民生活质量，加快完善社会保障体系；加快城市化和城市现代化进程，走集约型城市化道路，加强城市科学规划，注重城市功能建设，着力提升城市管理和经营水平，创新城市化发展的体制机制；促进苏南苏中苏北三大区域协调发展，形成合理的区域产业发展格局，加强区域分类指导，健全区域协调互动的合作机制；全面深化体制改革和提高对外开放水平，加快推进行政管理体制改革与创新，深化经济领域各项改革，提高经济国际化水平；增强资源环境对经济社会发展的支撑能力，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会；加快建设科教强省和人才强省，加强科技创新体系建设，率先基本实现教育现代化，构建江苏发展的人才优势；积极构建和谐社会，全面加强社会建设和管理，切实维护和促进社会公平，构筑和谐社会的实践载体。

　　全会强调，加强和改善党的领导，是顺利实现我省“十一五”规划的根本保证。要坚持立党为公、执政为民，加强执政能力建设和先进性建设。加强各级领导班子和干部队伍建设，不断提高领导经济社会发展的水平。全省基层党组织要成为全面实践“三个代表”、全力推进“两个率先”的组织者和推动者。充分发挥全省党员在“两个率先”进程中的先锋模范作用。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持同广大人民群众的血肉联系。加强社会主义民主政治和精神文明建设。坚持尊重实践、尊重群众的首创精神，充分激发基层的创造活力。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部群众，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，解放思想，振奋精神，真抓实干，开拓进取，为实现我省国民经济和社会发展第十一个五年规划和“两个率先”的宏伟目标而努力奋斗！