江苏公开选拔20名省管领导干部
——省公开选拔领导干部领导小组办公室负责人答记者问
 
转自新华日报

省委决定公开选拔20位省管领导干部，这是我省深化干部人事制度改革的重要举措。20日下午，省公开选拔领导干部领导小组办公室负责人就这次公选的相关情况回答了记者的提问。
问：请你介绍一下这次江苏省公开选拔领导干部工作的总体情况？

答：这次省委决定公开选拔领导干部共有20个职位，分别是江苏省信息产业厅厅长、南京信息工程大学校长、淮海工学院院长、南京晓庄学院院长、金陵科技学院院长、徐州工程学院院长、南京工程学院副院长、江苏警官学院副院长、常熟理工学院副院长、常州工学院副院长、江苏财经职业技术学院院长、中国江苏国际经济技术合作公司总经理、江苏省海外企业集团有限公司总裁、江苏省粮食集团有限责任公司总经理、江苏省农垦集团有限公司副总经理、江苏省建设集团公司副总经理、江苏省设备成套有限公司副总经理、江苏东恒国际集团有限公司副总裁、华泰证券有限责任公司副总裁、江苏钟山宾馆集团有限公司副总经理人选各1名。其中，江苏省信息产业厅厅长职位面向江苏省、浙江省、上海市党政机关、人民团体和企事业单位选拔；本科高等学校校（院）长职位面向全国高等学校、党政机关、人民团体、企业以及其他事业单位选拔，本科高等学校副校（院）长和高等职业技术学院院长职位面向全省高等学校、党政机关、人民团体、企业以及其他事业单位选拔；企业高级经营管理者职位面向全国范围内的企业、党政机关、人民团体和事业单位选拔。其中，中国江苏国际经济技术合作公司总经理、江苏东恒国际集团有限公司副总裁、华泰证券有限责任公司副总裁职位，同时面向海外高层次留学人员和高级经营管理人员选拔。对每一个报考职位，我们根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，制定了具体的资格条件和职位要求，具体情况在《江苏省公开选拔领导干部简章》中有详细介绍。目前前期准备工作已经就绪，刚才，省委已经召开了公开选拔领导干部工作动员大会，此前还召开了省公开选拔领导小组会议，对整个公选工作作出了全面的部署。这项工作从现在开始启动，11月21日 12月5日为报名时间，报名方式既可以现场报名，也可以网上报名，省里的现场报名点设在华东饭店楼422、423、434房间。笔试时间是12月11日，采取闭卷形式。整个公选计划用一个半月左右的时间完成。

　 问：当前全省上下正在认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，又值年底，组织工作、干部工作的任务很重，省委在这时候决定公开选拔省管领导干部，其决策的背景是什么？

答：刚刚结束的省委十届九次全会，以党的十六届五中全会精神为指导，回顾总结了“十五”发展历程，科学谋划“十一五”发展，对全面落实科学发展观、开启“两个率先”新征程作了全面动员部署。“闻鼙鼓而思良将”。顺利实现“十一五”奋斗目标，迫切需要一大批能够实践“三个代表”、认真落实科学发展观、具有新素质新本领新眼界的领导骨干。省委从推进江苏“十一五”发展、实现“两个率先”总目标的实际需要出发，及时作出公开选拔领导干部的决策，是省委贯彻落实党的十六届五中全会和省委十届九次全会精神的一个重要举措，充分体现了省委谋全局、抓关键，把加强各级领导班子和干部队伍建设放在突出位置，以人才国际化推进经济国际化，为“十一五”发展广揽天下英才的战略思维和求贤若渴的迫切心情。

在今年保持共产党员先进性的教育活动中，省委常委会带头搞好自身学习，把进一步深化干部人事制度改革，积极推行和完善公开选拔、竞争上岗、公推公选、基层党委负责人公推直选等办法，作为一条重要的整改措施，这充分表明省委在先进性建设中发挥示范作用，顺应时代潮流，锐意改革创新，坚定不移地推进社会主义民主政治建设，大力营造优秀人才脱颖而出的良好环境，防止和克服干部人事工作中的不正之风的坚强决心和信心。开展新一轮大规模的公开选拔省管领导干部工作，是省委进一步加强党的执政能力和先进性建设、巩固和扩大先进性教育成果的重要举措。

党的十六大以来，全省各级党委及组织人事部门积极探索，勇于实践，干部人事制度改革取得了显著成效。民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、考察预告、任前公示等改革措施普遍推行，公推公选、公推直选试点工作产生了良好的社会反响，干部工作民主化、科学化程度不断提高。特别是去年中央“5 1”文件颁发以来，干部人事制度改革不断取得新的进展。今年初，省委专门发出了《关于深化干部人事制度改革的意见》，《意见》进一步明确了当前和今后一个时期，我省干部人事制度改革的指导思想和基本目标，特别强调要继续推进公开选拔，完善相关配套措施，扩大选人视野，加大竞争力度。在当前各项任务比较繁重的情况下，采取公开选拔的方式，向省内外和国外广揽人才，这一决策顺应了深化改革的要求，回应了干部群众的呼声，抓住了社会普遍关注的热点问题，充分体现了省委大力推进干部人事制度改革的坚定信念，必将得到全社会的广泛关注和干部群众的坚决拥护。

问：去年中央“5 1”文件颁布以来，江苏省在公开选拔方面进展如何？这次江苏省公开选拔领导干部工作有哪些新的特点？

答：公开选拔是新时期干部选拔任用制度改革的重要成果。经过多年的实践探索，公开选拔已经成为我省选拔任用领导干部的一个重要方式。据不完全统计，去年中央“5 1”文件下发以来，全省通过公开选拔的方式共选拔了2118名领导干部，其中县处级265名，乡科级1853名。实践证明，公开选拔拓宽了选人视野，扩大了干部工作中的民主，对促进优秀人才脱颖而出，防止用人上的不正之风产生了积极的作用。

这次公开选拔领导干部是在总结全省公开选拔领导干部实践经验基础上的深化拓展、改革创新，除了继续坚持把公开、公平、公正作为贯穿始终的原则以外，还具有下列四个特点：

一是选拔职位层次高。20个选拔职位中有10个省管正职，还有10个省管单位的副职，这在全省是第一次，此前公开选拔的基本上是省管副职及其以下领导干部。

二是选拔职位类别多。这次公选的职位既有党政干部又有高等学校的正副校（院）长，还有企业高级经营管理者。“三支队伍”的领导人员同步公选，这在我省乃至全国是不多见的，这样做有利于推进“三支队伍”之间的人才交流，在更大范围内实现人才的优化配置。

三是选拔视野广。由过去的只面向省内选拔扩大到既有面向省内的，也有面向全国的，还有面向国外的。其中省信息产业厅厅长职位面向江苏、浙江、上海选拔，南京信息工程大学校长、淮海工学院院长、南京晓庄学院院长、金陵科技学院院长、徐州工程学院院长和9名省属企业高级经营管理者职位面向全国选拔，中国江苏国际经济技术合作公司总经理、江苏东恒国际集团有限公司副总裁、华泰证券有限责任公司副总裁等职位，同时面向海外高层次留学人员和高级经营管理人员选拔。在选拔的过程中，根据参与人数的多少，分别确定不同的入围人数，适当增加入围的数量，为选出人岗相适的人才提供更大的挑选余地。

四是选拔方式新。针对不同类别不同职务的职位要求，实行统分结合、分类考试的方式。在笔试环节上，党政职位、高校和企业职位、正职和副职职位将分别命题；在面试环节上，将把驻点调研作为面试的前期准备，组织面试入围者到报考单位进行为期两天的驻点调研，在此基础上进行结构化面试，正职领导职位还增加无领导小组讨论；在计分方法上，将对干部在笔试、民主推荐、面试各环节的表现进行综合评价，采取逐轮带进、加权计分的综合计分方法。整个选拔过程中把考试、民主推荐、驻点调研、无领导小组讨论和差额票决等环节综合起来运用，使公选程序更加严密，选拔方式更加民主科学，这样既防止了一张试卷定终身，又防止了简单地以票取人。

上述特点充分体现了我省干部人事制度改革循序渐进、逐步深入、不断突破的发展态势。

问：通过公开选拔对干部的真才实学作出全面、客观、公正的评价，是公选取得成功的关键，也是大家最为关注的一个问题，对此你们将通过哪些环节来确保这次公选的成功？

答：对干部的真才实学作出全面、客观、公正的评价是公开选拔的核心问题，我们将严格把握好六个环节来确保公选的顺利进行和圆满成功：

一是把好前期准备关。我们对每个职位需要什么样的人才、应当具备什么样的素质条件，在充分征求用人单位意见的基础上，一个一个进行了认真的分析论证，分别提出了具体的要求。比如省信息产业厅厅长人选，必须熟悉国家关于信息产业的发展战略和方针政策，掌握国家信息产品制造业、软件业、信息服务业和推进国民经济与社会服务信息化的法律法规和专业知识，具有组织拟定信息产品制造业、软件业的发展规划，推进科研开发以及项目建设等相关工作经历，有较高的专业水平；高校正副校（院）长人选，必须熟悉高等教育规律和高校管理工作，具有正确的办学指导思想和较强的组织领导能力，有较高的学术水平等；企业高级经营管理者人选，必须熟悉现代企业管理和企业国际化经营的运作方式，具有较强的创新创造能力、战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力和组织协调能力，还要具有诚信廉洁、团结合作的良好职业素养，等等。由于职位要求具体明晰，为广大报名人员根据自身的条件对号入座提供了便利条件，也为选出人岗相适的人才打下了基础。

二是把好资格审查关。在进行资格审查时，严格对照规定的资格条件认真把关，特别是要注意把好报名人员的政治条件，并对年龄、学历、学位、任职经历和奖惩情况等要进行细致审查，确保不出现任何偏差。同时，还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的资格条件和职位要求。

三是把好考试命题关。这次考试内容既测试各类别职位应该具备的基本知识，又侧重测试运用基础理论和专业知识分析解决实际问题的能力。命题将从不同岗位、不同职位的需要出发，有针对性地研制，不出偏题怪题和死记硬背的题。我们将邀请国内相关领域的知名专家和富有实践经验的领导干部组成命题专家组，以保证命题的质量和水平。

四是把好民主推荐关。这次参加民主推荐的人员，将是与各职位紧密相关的领导干部、专家学者、企业经营管理者和与此职位相关单位的人员，做到让人才来识别人才，让人才来挑选人才，同时确保推荐结果的公平公正。

五是把好组织考察关。考察组将由专职从事干部人事工作的同志组成，并由经验丰富的领导干部带队。考察组将对考察对象进行全面、认真的考察，在客观分析的基础上提出进入差额票决程序人选的排序建议。

六是把好决定任用关。根据考察结果，每个职位确定2 3人作为差额人选（5人进入考察的职位取3名，3人进入考察的职位取2名），按照干部管理权限分别进行差额票决，最终确定1名人选，经7天公示后，对公示结果不影响使用的，依照法律、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关章程办理任用、聘用手续。

问：我们注意到这次公选的有些职位要进行英语考试，而实际情况是很多优秀人才尽管英语的阅读听写能力较强，但会话能力较弱，也是通常人们所说的“哑巴英语”，加试英语会不会把这类人才拒之门外？

答：这次公选的有些职位要进行英语考试，可能有的同志会担心很多优秀人才尽管英语的阅读听写能力较强，但会话能力却较弱，也就是通常所说的“哑巴英语”，加试英语会不会把这类人才拒之门外？我们认为，掌握一定的英语是新时期领导干部的一项基本技能，对此，在前期调研时我们已经作了反复论证，在报名条件中这次只提出南京信息工程大学校长、中国江苏国际经济技术合作公司总经理、江苏省海外企业集团有限公司总裁、江苏省建设集团公司副总经理、江苏东恒国际集团有限公司副总裁、华泰证券有限责任公司副总裁等六个职位的人选要具有较好的英语基础和一定的会话能力，而且英语考试分值所占的比例有限，占笔试专业知识成绩的20%。因此，对那些目前英语会话方面还不太过硬的同志我们的大门是敞开的，希望大家踊跃报名，大胆参与竞争。

问：据了解，近几年江苏各级党委高度重视后备干部队伍建设，普遍建立了后备干部人才库，那么公开选拔与后备干部队伍建设是什么关系？

答：勇于面对竞争和挑战，勇于在强手如林的竞争中脱颖而出，是对后备干部是否优秀的实践检验。这几年我省各级党委普遍加强了后备干部队伍建设，取得了明显成效。公开选拔与后备干部队伍建设是相互促进的关系，一方面，后备干部队伍建设搞好了，公开选拔就有了较好的竞争基础和充足的挑选余地。另一方面，公开选拔为后备干部脱颖而出开辟了渠道，还可以使我们在更大的范围内发现人才、储备人才，充实后备干部队伍，对那些公选中表现突出、发展潜力大而又未能竞争上的同志，省委组织部将把这些同志按照后备干部选拔的程序纳入后备人才库，有计划、有针对性地加以培养和使用，这对后备干部工作也是一个新的加强。况且，公开选拔不是干部任用的唯一方式，它不仅不排斥以其他方式来选拔任用后备干部，而且对后备干部的备用结合有积极的推动和促进作用。