笔者日前从溧阳市委组织部获悉， 2005年，溧阳市组织工作围绕服务发展大局，高擎创新大旗，重点工作突出，创新特点明显，充分发挥了组织工作对全市经济和社会发展的服务保障作用，展示了广大组工干部勇于争先抢位，敢于改革创新，善于吃苦奉献，能于公道正派的先进形象和良好品格，描绘出了一幅组织工作美丽画卷。

　　先进性教育活动­­­——惠及广大群众

　　作为去年党建工作的重头戏, 溧阳全市共有21个直属单位党委578个党支部的10705名党员参加了先进性教育活动。从活动开始，市委就将目标锁定在努力把先进性教育活动打造成群众满意工程上。为此，在认真做好各项规定动作的基础上，全市各级党组织坚持把重点放在解决影响全市改革发展的重大问题上，放在解决群众反映强烈的突出问题上，广泛开展了“三走进三服务”、“机关党员与困难群众结对帮扶”、“献爱心、送温暖”等系列好事实事竞赛活动，在为群众办好事、做实事、解难事的过程中，树立良好的党风、政风、行风。2005年，全市机关党员共捐款468万元，帮扶困难群众1466户，落实实事项目21个，好事项目480个，向全市农村3478名困难群众资助钱物折合人民币274.4万元，先进性教育活动受到了中央督导组的好评，群众满意度达到92.7%。

　　军转干部积分安置——干部人事制度改革一亮点

　　军转干部的安置一直是军地双方关注的事情。为了保证军转干部安置工作的公开、公正和公平，去年，溧阳市研究出台了《安置军队转业干部暂行办法》，并全面推行军转干部“量化考核、积分选岗”的方法。《办法》即把每位军转干部的军龄、职务、任职年限、立功表彰、边远地区以及从事飞行、舰艇工作等全部量化成分，最后按照积分高低依次进行择岗。组织部门根据每位转业干部的档案材料，对其进行量化，先后三次将积分情况与本人见面，待本人确认后才生效。这种方式充分体现了公正、公平和透明的原则。这是我市对军转干部安置制度的一次创新。2005年，共有6名团职转业干部通过该办法得到了妥善安置。

　　此项改革措施，赢得了社会特别是军转干部们的广泛好评。原沈阳军区空军某部团职干部转业任溧阳市粮食局局副局长的芮志福感慨地说，军转安置是人生的又一次转折，一开始自己确实担心，而知道采取这种方式时，心里感到很踏实。军转干部周国忠说，积分安置把安置岗位的选择权交给本人，既体现了凭实绩用干部的用人导向，也有利于激励部队现职军官在部队建功立业，为国防事业多做贡献。

　　人才工作———蝉联省“三连冠”

　　曾经两次荣获省“知识分子工作先进县市”，如何在荣誉面前保持先进，并夺得“三连冠”？如何充分发挥人才这个“第一资源”对溧阳经济快速发展的助推作用？是摆在溧阳各级领导和人才工作部门面前的重要课题。按照党管人才原则，在溧阳市委的统一领导下，溧阳市组织部主动负起牵头抓总职责，积极协调有关部门，建立了领导小组办公制度、人才工作例会制度、职能科室负责制度、重要工作报告制度、工作信息联系制度等，实行柔性引才、高薪聘才、事业吸才，首次开展评选“溧阳市杰出人才”、“溧阳市十佳优秀科技人才”、“溧阳市十佳优秀外来创业人才”、“溧阳市人才资源开发先进单位”等活动，大力营造尊重人才、服务人才的氛围，对高层次人才的住房、津贴资助、奖励、配偶就业对口安置、子女入学优惠、医疗补助、养老保险等实行一系列优惠政策， 2005年底，我市人才工作再获殊荣，被江苏省人才领导小组表彰为全省人才工作先进单位，实现了“三连冠”。

　　标准化管理——组织工作的重要创新

　　只有创新，才会有生命力；只有创新，才能破解党的建设实践中出现的难题。2005年，借鉴企业标准化管理的一些做法，在对组织工作中经常重复出现的、同类型的、已制度化的工作内容、操作程序等进行严格筛选，合理分类的基础上，溧阳市对公推公选、村干部和社区专职工作者规范化管理、发展党员、党员教育五卡管理等十多项程序和制度实行了标准化管理。通过实行标准化管理，强化了组工干部服务基层的责任意识，加大了组织工作资源整合的推进力度，促进了组织工作程序制度的规范创新，探索了扩大民主科学发展的工作方向，不断实现组织工作效率和管理效能的最大化。

　　社区专职工作规范化——提升社区管理水平

　　社区是我们党执政的基础，是城市的“细胞”，是市民的“娘家”。为了提升社区管理工作的水平，溧阳市从推行社区专职工作规范化管理入手，推行职业资格准入制度，规定社区专职工作者必须通过统一考试取得职业资格方能上岗。同时，提高社区专职工作者福利待遇，加大社区建设投入，加强社区工作的考核领导，建立了社区目标考核与专职工作者年度实绩考核相结合的双重考核制度，把百分量化考核与民主评议相结合，全面考核专职工作者的德、能、勤、绩、廉等五方面，由此，提高了社区专职工作者的工作积极性，也为吸引高素质的人才到社区工作创造了必要的条件，社区工作正展现出蓬勃向上的景象。

　　全面实行镇党代会常任制——凸现党内民主改革决心

　　2005年,溧阳各镇党代表都感觉到了较往年的明显差异,以往每5年才开一次的镇党代会现在每年都要召开一次。这是该市贯彻党的十六大提出的“以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”，积极探索党的代表大会闭会期间发挥作用的重要途径和形式。实行镇党代表大会常任制，党代表任期与本届党委任期相同，为5年。党代表的职责包括：在代表大会例会期间行使审议、评议、提意见或建议、选举和表决等权力，在代表大会闭会期间以代表团(组)为单位定期开展视察、督查、调研等活动，并要收集、了解所在选举单位党的建设情况和党员群众的意见、建议，及时向党的代表大会及党的有关组织提出意见和建议等。据溧阳市委组织部的领导介绍，实行镇党代会常任制的重要意义并不仅仅在于使党代表的“生命”从几天延长到几年，更重要的是使党代表能充分发挥自己的权利，还权利于党员，提升党内民主，最终带动人民民主的发展。

　　“镇聘村用”——创新农村女干部选拔任用的重要尝试

　　人们常用“半边天”来形容广大妇女同志在社会和经济事务中的作用。而作为“半边天”在农村的重要代表，村妇代会主任以其工作细致、信息快捷和人脉广泛等特点，在建设社会主义新农村工作中发挥着独特的重要作用。然而，长期以来，村妇代会主任的产生多以任命制为主，村书记具有很大的发言权，群众缺少知情权、选择权，由此造成的弊端显而易见，也为群众所诟病。继去年在前马镇实行的村妇代会主任“镇聘村用”的改革试点工作后，今年在别桥镇举行的公开竞聘村妇代会主任活动，又一次得到了广大妇女同志的积极响应，全镇近60 名符合报考条件的妇女同志参加了村妇代会主任职位的竞聘活动。历时一个多月，经过组织推荐和个人报名、笔试、面试、组织考察和聘用五个阶段，15名妇女同志脱颖而出，走上了行政村妇女主任的岗位。这些新当选的村妇代会主任，年龄结构年轻化，文化程度明显提高，精神面貌有很大改善，它打破了以往村妇女干部由村组织委任的干部任用旧方式，是创新农村妇女干部的培养和选拔工作的重要尝试，同时也拓展了农村妇女施展才华的空间。

　　义工制——开辟党员、入党积极分子教育管理新途径

　　开辟党员和入党积极分子的教育管理新途径，从机制上保证他们思想先进、作风纯洁，是新形势下党的建设面临的一个重要课题。2005年，在溧阳市委组织部的直接指导下，市直属机关在党员和入党积极分子中积极开展了义工制活动。义工对象为市直属机关基层党组织的党员和入党积极分子,义工内容包括政策宣传、法制教育、文化建设、助老扶弱、扶贫济困、支教助学、环境保护、社区服务以及其他社会公益性活动等,义工制还对社区义工服务的时数、流程和考核等作了详尽规定，据统计，截止到 2005年底，全市56个机关党组织已与全市所有社区挂钩，完成义工制网络机制建设，已开展义工服务45次，开展各类咨询30次，参加的党员和入党积极分子达1749人，结对帮扶城镇特困家庭866户，捐助帮困资金43.3万元。在我国民众“义工意识”尚不浓厚的情况下，机关共产党员和入党积极分子作为一个特殊的群体，率先走进社区实行义工服务，对于弘扬中华民族的传统美德，培养公众的社会责任感，营造和谐、美好的社会氛围，促进精神文明建设，将起到很好的示范作用。同时，它也是保持共产党员先进性的一个有力举措，对改进机关作风、加强公务员队伍建设也将起到积极作用。