常州市委组织部

关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的实施意见(摘要)

发布日期：2006-06-08

　　江苏省精神文明建设指导委员会
　　关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的实施意见(摘要)
　　
　　转自<<新华日报>>
　　
　　为贯彻落实《中央文明委关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见》（文明委［2006］3号），进一步加强领导，明确要求，制定措施，狠抓落实，推动社会主义荣辱观的学习实践在全省上下内化于心、外化于行、固化于制、实化于效，特制定本实施意见。
　　
　　一、指导思想和总体要求
　　
　　开展社会主义荣辱观学习实践活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“三贴近”的要求，以践行社会主义荣辱观、加强思想道德建设为主题，以促进社会风气不断改善为目标，在全社会广泛开展形式多样的学习宣传和道德实践活动，引导人们从自身做起，从现在做起，从身边小事做起，养成良好的道德品格和行为习惯，把“八荣八耻”的要求渗透到日常学习工作生活之中，转化为自觉行动，推动全社会形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，为弘扬“三创”精神、推进“两个率先”、构建和谐社会提供坚实的思想道德基础和健康的社会文化环境。
　　
　　二、广泛深入持久地开展社会主义荣辱观学习宣传教育
　　
　　各地区、各部门、各单位要充分发挥各自特点和优势，广泛深入持久地开展丰富多彩、生动活泼的社会主义荣辱观学习宣传教育活动，推动社会主义荣辱观广为普及，成为全体公民的广泛共识。
　　
　　1、进一步加强社会主义荣辱观的理论学习和研究。要把社会主义荣辱观教育作为党员领导干部思想作风建设的重要内容，纳入党委（党组）中心组学习计划，引导党员领导干部坚持党的宗旨，加强党性修养，在本职岗位上坚持立党为公、执政为民，在社会生活中严格要求、严于律己。要把社会主义荣辱观教育纳入省、市两级党政机关县处级以上领导干部“菜单式”选学内容，纳入机关理论学习和公务员培训的必修课程，使机关干部学在前面、做在前面。要把社会主义荣辱观教育纳入基层党员的学习轮训计划，依托各类基层党校认真组织好专题轮训，通过“三会一课”等组织好日常的学习，促进广大党员自觉模范地践行社会主义荣辱观。要把社会主义荣辱观纳入马克思主义理论研究和建设工程，开展社会主义荣辱观的理论研究。要注重从社会主义荣辱观与贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在联系中，从社会主义荣辱观与江苏率先发展、科学发展、和谐发展的紧密关联中深化研究领域、拓展研究视野，深入研究阐释社会主义荣辱观的重大理论和实践问题。社科理论研究部门要确定一批社会主义荣辱观的重点研究选题，适时开展专题研讨，为社会主义思想道德建设提供坚实有力的理论支撑。要紧密联系江苏改革发展的实际和思想道德建设的实际，动员和组织广大社科理论工作者撰写相关理论文章，并选择一批重点理论文章在省内和国内媒体发表。
　　
　　2、进一步强化学习宣传社会主义荣辱观的舆论氛围。报纸、广播、电视等大众传媒和互联网、手机短信、移动电视等传播工具，要始终坚持正确舆论导向，在新闻报道中体现社会主义荣辱观的要求，成为“八荣八耻”的自觉实践者和积极推动者。要加大宣传教育力度，开辟专题和专栏，通过消息通讯、言论评论、专家点评、访谈讨论和公益广告等多种形式，多侧面、多角度地深入宣传树立社会主义荣辱观对于全面建设小康社会、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进“两个率先”所具有的深远历史意义和重大现实意义；深入宣传各地各部门把坚持“八荣八耻”作为思想道德建设的重要内容，进一步深化文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位等各项创建活动取得的进展和成效；深入宣传各地各部门按照社会主义荣辱观的要求，在广大群众尤其是青少年中开展“八荣八耻”教育的典型经验；深入宣传人们从我做起，从身边事做起，从点滴做起，自觉身体力行社会主义荣辱观的先进事迹和先进典型；深入宣传中央、省和相关部门开展的各项主题教育和实践活动，介绍专家学者编写的“八荣八耻”通俗读物，反映理论界、社科界围绕树立社会主义荣辱观开展研究所取得的成果。
　　　　
　　出版单位要组织出版形式多样、内容丰富的宣传社会主义荣辱观的出版物，着力做好《“知荣辱、树新风”系列读本》、《新童谣》等社会主义荣辱观教育普及读物的推广、应用工作。大力实施“农家书香”工程，创建“农家书库”出版品牌，建设公益性“农家书屋”，加强经营性农村发行网点“农家书店”建设，用积极、健康、向上的出版物引导和培养农民，提高农民素质，树立文明乡风。同时，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，切实加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导，褒扬高尚道德，谴责不良行为，努力形成追求真善美、抵制假恶丑的良好舆论氛围。
　　
　　3、进一步优化学习宣传社会主义荣辱观的文化环境。要以社会主义荣辱观为导向，进一步繁荣文艺创作，充分发挥先进文化在社会主义荣辱观宣传教育中启迪思想、陶冶情操、传授知识、寓教于乐、以文化人的独特作用。要把弘扬社会主义荣辱观纳入重大文化项目和出版计划，组织文艺工作者深入基层、深入实际，努力创作体现中华美德、时代精神和江苏特色的宣传社会主义荣辱观的优秀文学、影视、戏剧、动漫、歌曲作品。精心摄制100集电视系列剧《同里人家》，在《公民道德建设实施纲要》颁布5周年之际在全国播映。文艺批评要注重推介具有较高思想性和艺术性的优秀作品，帮助人们辨别是非、善恶、美丑，发挥正确导向作用。组织体现社会主义荣辱观的优秀舞台艺术作品集中展演和巡回演出。各类文艺期刊、杂志要加大对此类作品的刊载和宣传推介力度。电台、电视台要加大同类题材优秀广播、电视文艺作品的播出频次。要广泛开展以弘扬社会主义荣辱观为主要内容的群众文化活动，运用广大群众喜闻乐见的形式，把社会主义荣辱观的要求渗透在社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化、节庆文化建设之中，促进良好社会风气的形成。要推动公共文化设施进一步向未成年人免费开放, 组织慰问进城务工人员专场文艺演出。爱国主义教育基地、博物馆、文化馆、图书馆、科技馆等公益性文化设施和各类基层宣传文化阵地，都要面向社会、服务群众，通过专题展览、知识问答、动漫展示、影视展映、文体表演等形式，传播社会主义荣辱观。要切实加强文化市场管理和文化环境整治，深入持久地开展“扫黄打非”，净化荧屏声频，净化互联网，净化手机短信，净化文化市场。要切实加强对文化娱乐场所的监管，依法打击各种社会丑恶现象，创造有利于弘扬社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的良好文化环境。
　　
　　4、进一步扩大社会主义荣辱观社会宣传教育的覆盖面和影响力。各部门、单位、村镇、社区要利用党团员活动日、班前班后会、职工培训等方式，采取专题讲座、演讲比赛、知识竞赛和文艺汇演等形式，大力宣传社会主义荣辱观。要充分利用基层党校、市民学校、村民学校、民工学校、家长学校等各类基层宣传教育阵地，组织专家学者、大学生志愿者和“五老”队伍（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范），举办多种形式的宣讲报告和辅导报告，推动社会主义荣辱观在城乡基层深入人心。要将社会主义荣辱观的内容和要求体现到大中小学的政治理论课和思想品德课教材之中，贯穿到德育课程和相关学科的课堂教学之中，让“八荣八耻”进校园、进教材、进课堂。要把社会主义荣辱观教育与“弘扬‘三创’精神、推进‘两个率先’、构建和谐社会”主题教育活动紧密结合起来，在展示“十一五”美好前景、展示城市精神、展示自主创新成果、展示社会主义新农村建设的过程中不断深化社会主义荣辱观教育的成效和内涵。要把社会主义荣辱观教育渗透到纪念中国共产党建党85周年、长征胜利70周年活动之中，用党领导人民进行艰苦卓绝斗争的丰功伟绩，用革命前辈的英勇无畏精神和无私奉献精神，教育广大干部群众特别是青少年继承优良传统，牢固树立社会主义荣辱观。要把典型示范作为开展社会主义荣辱观教育的基本手段，大力宣传表彰时代特点鲜明、群众基础广泛的先进典型，宣传表彰可亲可敬可信可学的先进典型，用榜样影响大家、感召大家、引导大家，推动人们见贤思齐、争当模范。要继续组织开展好“三创之星”系列典型宣传，不断放大张云泉、吴仁宝等先进典型的示范效应，重点抓好如皋“爱心邮路”先进群体等典型的学习宣传活动。要结合《公民道德建设实施纲要》颁布5周年及“江苏省精神文明建设新人新事”评选10周年，集中开展形式多样的道德教育和实践活动，褒扬凡人善举，倡导文明新风。要广泛开展科普活动，弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学方法、提倡科学观念，形成学习科学、相信科学、依靠科学的良好氛围。要在城市社区、乡村集市、公园广场、车站机场、港口码头、文化体育设施等公共场所，设立宣传荣辱观的标识，让人们耳濡目染，受到熏陶。
　　
　　5、进一步倡导学习实践社会主义荣辱观的网络文明风尚。网宣部门要发挥互联网的宣传阵地作用，组织开展网上教育活动，把握网上舆论引导的主动权。深入开展“大兴网络文明之风”宣传活动，充分发挥互联网行业自律作用，倡导依法办网、文明办网、文明上网，大力倡导文明健康的网络风尚。省属重点新闻网站加大对中央有关部门组织的“大兴网络文明之风”倡议、“网络文明与道德建设”研讨会、“中国青少年绿色网络行动”、“阳光绿色网络工程”、“网络文明宣传日”等活动的宣传报道力度；推出“大兴网络文明之风”、“建设网络道德”专题，及时、完整、准确地转发中央主要新闻单位以及人民网、新华网等中央重点新闻网站刊发的倡导网络文明的文章、消息和评论。组织以“倡导网络文明与网络道德”为主题的嘉宾访谈，邀请有关专家、学者、教育工作者以及网民代表、学生代表等进行在线访谈，畅谈文明办网、文明上网，揭露不文明上网行为对家庭和社会带来的危害。
　　
　　三、扎实推进“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题实践活动
　　
　　创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明机关、文明单位、文明家庭等各类群众性精神文明创建活动，都要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”的主题，突出人的思想道德素质，突出社会主义荣辱观，充分调动和发挥人民群众参与道德实践的积极性、主动性，推动社会主义荣辱观蔚然成风，成为全体公民的自觉行动。
　　
　　1、全省各级党政机关要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题，广泛开展“创文明机关，让人民满意”活动，把践行社会主义荣辱观作为巩固和扩大先进性教育成果的重要措施，作为评议机关作风的重要依据，作为加强机关精神文明建设的重要内容。广大党员干部要在忠于祖国、热爱人民上带好头，在艰苦奋斗、务实创新上带好头，在诚实守信、遵纪守法上带好头，在清正廉洁、克己奉公上带好头，带头做社会主义荣辱观的模范实践者。要把树立社会主义荣辱观作为党风廉政教育的重要内容，在党员干部和公务员中进一步倡导“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化，进一步推动党风政风和社会风气的好转。
　　
　　2、全省各级各类学校要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题，把树立社会主义荣辱观与未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育有机结合起来，在广大青少年中广泛、深入开展“我与祖国共奋进，‘两个率先’我奉献”、“牢记长征精神，立志成材报国”、“知荣辱、讲文明，争做合格小公民”、“金钥匙•快乐科学校园行、社区行、乡村行”等活动，开展《新童谣》推广传唱系列活动，办好“首届中国少年儿童合唱节”。深入开展“七彩的夏日”暑期未成年人系列活动，组织“红领巾与光荣同行”少先队夏令营活动，进一步丰富活动内容、创新活动形式，打造未成年人假期实践活动品牌。在大学生中开展“社会主义荣辱观主题教育活动方案设计”评选活动、“校园红色网站”评选活动。通过组织开展各种形式的社会实践、公益行动、团队生活以及校园文化活动，使广大青少年成为实践社会主义荣辱观最活跃的群体，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，做江苏“两个率先”的合格建设者和接班人。
　　
　　3、全省参与文明行业创建的“窗口”行业和执法部门，要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题，广泛开展“创优质服务品牌，树诚信为民形象”活动，引导干部职工牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，自觉实践“服务人民，奉献社会”宗旨,以“窗口”文明带动行业文明和区域文明。当前，重点在全省邮政系统开展“学习如皋‘爱心邮路’精神，实践社会主义荣辱观”活动，在全省交通系统开展“深化文明创建内涵，共铸交通服务品牌”活动，在全省公安系统开展“五带头、五倡导”（带头敬业奉献，带头诚实守信，带头遵纪守法，带头文明礼貌，带头为民解忧；倡导交通文明，倡导文明使用110，倡导文明上网和使用手机短信，倡导重义轻利，倡导互谅互让）实践活动，在全省国税系统开展创建“服务e站”品牌活动，在全省地税系统开展“新时期地税人荣辱观大讨论”活动，在全省工商系统开展“服务发展、服务企业、服务消费者”活动，在全省风景旅游区(点)和旅行社开展“倡导文明之旅，争当文明使者，创建文明景区”活动，在铁路系统开展“文明在铁路”主题实践活动，在全省出租汽车行业开展“做流动文明使者”活动，使这些行业成为全社会践行“八荣八耻”要求的先行团队。
　　
　　4、各类企业要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题，广泛开展“弘扬‘三创’精神，肩负社会责任，创建和谐企业”活动，引导广大职工牢固树立社会主义荣辱观，学习劳模精神，增强主人翁责任感，争当邓建军式职工。深入开展创建文明企业活动，深入推进非公经济领域精神文明创建活动，举办“树立社会主义荣辱观”企业家论坛，引导广大企业家践行“八荣八耻”，肩负社会责任，依法经营、文明经营、善待员工、造福社会，树立新苏商的良好社会形象。
　　
　　5、全省社区要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题，广泛开展“创文明社区，建和谐家园——文明社区环省行”活动，依托“身边事话荣辱”、“社区文明礼仪大赛”、 “社区爱心互助”、“寻访社区感动人物、感动故事”等系列载体，引导广大市民知荣明耻、互助友爱、和谐相处、践行文明，形成和谐的社会主义人际关系。以提升家庭成员综合素质和文明程度、倡导现代文明家风为出发点和落脚点，广泛开展“知荣辱是非、建和谐家庭”主题系列活动，深化“五好文明家庭”创建活动，引导家庭成员树立社会主义荣辱观，养成科学、文明、健康的生活方式；深入实施母亲素质工程，充分发挥家长学校、家教指导站、农村留守儿童救助站等家教阵地的作用，引导家长“为国教子、以德育人”，以良好的家风促进社会主义荣辱观蔚然成风。
　　
　　6、全省农村要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题，广泛开展“推进‘六清六建’，倡导文明新风”活动，引导广大农民逐步确立适应建设社会主义新农村要求的思想观念和文明行为。把社会主义荣辱观教育贯穿于全省农村精神文明建设“创新案例”征集评选活动和“倡导科学生活方式，弘扬乡村文明新风”科普宣传月活动的全过程，增强其思想道德内涵。
　　
　　7、驻苏部队要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题，广泛开展“学传统、知荣辱、明责任”学习实践活动，把“八荣八耻”作为部队理论学习和政治教育的重要任务，作为当代军人道德规范的基本遵循，同履行新世纪新阶段军队历史使命教育活动结合起来，贯穿到教育、训练和日常生活之中，引导广大官兵带头践行社会主义荣辱观，树立人民军队威武文明之师的良好形象。
　　
　　8、街道、社区、村镇、学校以及各基层单位，要紧紧围绕“知荣辱、树新风，文明在江苏”主题，广泛开展礼仪宣传和实践活动，引导人们懂礼貌、知礼仪、重礼节，养成文明言行，摒弃不礼貌、不文明的粗俗行为。从2006年起的五年内，每年重点聚焦几个市民行为中的突出顽症陋习和公共场所中的不文明行为，开展市民公共行为规范实践活动，引导广大市民文明行路、文明乘车、文明游园、文明用厕、文明看戏、文明观赛。今年重点实施“不闯红灯——江苏文明交通行动计划(2006)”。
　　
　　四、建立健全长效机制
　　
　　各地各部门要把机制建设作为开展学习实践社会主义荣辱观活动的基础性工作，立足深化，着眼长远，进一步加大建章立制的力度，用健全的机制保证学习实践活动广泛深入持久地开展。要进一步建立健全激励机制。文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明机关等各项创建活动，新闻、出版、广电、文艺、体育、教育、科技等各类评选表彰，都要把社会主义荣辱观的要求作为重要内容和评选标准。要进一步建立健全约束机制。综合运用经济、法律、行政等手段，鼓励“八荣”的行为，约束“八耻”的现象。适时制定并发布城市文明指数、市民文明行为指数、窗口行业公众满意度指数，让各有关部门和广大市民群众及时了解城市文明、行业文明以及市民文明素养的状况，引导和规范社会道德行为。组织群众对照“八荣八耻”的基本要求，修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等行为规范，把“八荣八耻”具体化，融入到人们的日常生活，体现到业务工作中，落实到工作岗位上。要进一步建立健全典型示范机制。把一般号召与具体指导结合起来，把典型引路与面上推进结合起来，及时发现总结基层和群众学习实践社会主义荣辱观的好经验好做法，用典型的成功经验指导工作，用典型的示范作用促进工作。要进一步建立健全督查机制。研究制定督查考评的具体办法，组织力量对各地各部门贯彻落实情况进行督促检查，及时了解工作进展情况，发现解决存在问题，推动各项任务落实到基层。要把学习实践社会主义荣辱观活动同未成年人思想道德建设督查紧密结合起来，针对公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，坚持整治整改和建设管理“两手抓”，在集中整治行动中形成长效机制，防止和克服短期行为。要把学习实践社会主义荣辱观的表现列为考察评价干部的重要内容，形成工作实绩上见荣辱、用人导向上见荣辱、党风廉政建设实际成效上见荣辱的鲜明导向。在党委换届考察工作中，要采取有效措施，深入考察了解领导干部学习实践社会主义荣辱观的情况，把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。
　　
　　五、切实加强组织领导
　　
　　要坚持和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，组织动员社会各方面力量，共同参与到学习宣传实践的活动中来，形成强大的工作合力。各级党委政府要把深入开展社会主义荣辱观学习实践活动，作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，作为弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以“三创”为核心的新时期江苏精神、大力加强思想道德建设的重大举措，作为社会主义精神文明建设的基础工程和长期任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，做到安排部署到位、措施保障到位、考核检查到位。主要负责同志要担负起政治责任，认真听取汇报，调查研究，掌握动态，解决问题。各级文明委和党委宣传部门要加强对活动的协调指导和督促检查，及时总结推广基层和群众创造的新鲜经验。省文明委各成员单位在社会主义荣辱观学习实践活动中，都担负着重要任务，要各负其责、各司其职，相互支持、相互配合。各部门都要按照树立社会主义荣辱观的要求，深入群众，调查研究，听取意见，制定本行业、本系统的行为规范和工作要求，把“八荣八耻”具体化，体现到各项业务工作中，落实到每个工作岗位上。工会、共青团、妇联和文联、作协、科协、体总等群众团体，要充分发挥自身优势，把工作做到各自联系的群体中去。文明办作为文明委的办事机构，要认真做好具体组织协调、联络服务工作，加强与有关部门的联系沟通，及时了解活动进展情况。各地、各部门、各单位要根据本《实施意见》的精神，进一步细化分解目标任务和责任分工，制定行动计划，设计活动载体，加强检查考核，做好学习实践活动在本地区、本系统、本单位的组织实施工作，形成职责明确、守土有责、合力推进的工作格局。
　　
　　要始终坚持以人为本、务求实效、创新发展，坚持重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制，使树立社会主义荣辱观体现在全体公民的实际行动上，贯穿于各行各业的生产经营管理中，落实到解决群众反映强烈的突出问题上，为实现“两个率先”的宏伟目标提供坚实的思想基础、良好的道德环境和强大的精神动力。