常州市委组织部

江苏：全面落实科学发展观全力保持发展好势头

发布日期：2006-07-26

　　江苏省委召开常委会分析研究当前经济形势
　　全面落实科学发展观全力保持发展好势头
　　
　　据新华日报报道：7月17日，省委召开常委会，分析研究当前经济形势。会议指出，今年以来全省经济总的保持了又快又好的发展势头，同时也面临一些不确定不稳定的因素。做好下半年经济工作，最根本的是要全面落实科学发展观，认真贯彻中央关于经济工作的一系列决策部署，紧紧围绕“两个率先”的目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇，把“四优先”方针落到实处，以优异成绩迎接省第十一次党代会的召开。
　　
　　省委书记李源潮主持会议。省委常委出席会议，副省长和省有关部门负责人列席会议。
　　
　　会议听取了关于上半年全省经济运行情况分析和下半年经济工作安排的建议，就当前我省经济发展面临的新情况新问题，及应对的新思路新举措进行了深入讨论。会议认为，今年以来，全省上下坚持以科学发展观为统领，着力落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针，深入贯彻国家宏观调控政策，加大经济结构调整力度，努力实现率先发展、科学发展、和谐发展，又快又好地完成了上半年经济发展任务。尤其令人可喜的是，上半年全省经济运行中出现了一些积极变化：一是经济快速稳定增长，质量效益同时提高。先进制造业有效投资加快增长，钢铁、水泥等重点调控行业投资持续降温，能耗物耗和污染排放有所减少。服务业增加值增幅比去年同期提高1.2个百分点，工业利税、利润增长和产销率均创历史同期新高，综合效益指数同比提高14.4个百分点。投资、消费、进出口拉动力增强，财税金融稳定增长。二是自主创新投入有所增加，科技创业活动方兴未艾。企业技改投资同比增长31.5%，高新技术产业产值增长35.9%，实现利税增长37.9%，专利申请量同比增长75.5%。三是新农村建设实现良好开局，夏熟实现增产增收，高效农业规模化初见成效，农村劳动力转移和培训工作又有新的重大进展，不仅促进了生产发展和农民增收，而且农村环境正在发生日新月异的变化。四是区域共同发展态势更加明显，苏北城镇固定资产投资、实际到账注册外资、进出口总额和规模以上工业实现利润增幅分别高于全省平均水平7.6、39.8、17.9和10个百分点；沿江开发集聚效应进一步增强，产业层次持续提升，GDP增幅高于全省近1个百分点；沿海开发开始启动，临港产业园区布局加速形成。五是富民优先取得明显成效，城镇居民人均可支配收入增长14.8%，农民人均纯收入增长14.5%，城乡居民收入增长水平趋于协调。六是经济发展活力不断增强，民营工业增加值增幅达23.1%，外资经济增加值增幅达26.2%，各级各类开发区进出口总额和实际注册外资均占全省总量的70%以上。
　　
　　会议指出，下半年江苏经济总体上仍将保持快速稳定增长的态势，但绝不能因为当前发展势头好就掉以轻心，全省上下要有忧患意识，做好应对形势变化和复杂局面的思想准备。要客观冷静地分析当前经济形势，既要看到经济增长的积极因素，又要密切关注大的经济走势，充分估计国家已经采取和可能采取的宏观调整措施对江苏经济尤其是相关行业的深刻影响，充分估计国际原油和原材料价格大幅上升、汇率调整、国际贸易环境变化对江苏开放型经济的严峻挑战，充分估计土地、资源、环境压力加大对江苏发展带来的严重约束，充分估计生产成本上升对企业所带来的竞争压力，充分估计农民增收面临的实际困难。会议强调，率先发展始终是全省第一位的任务，创新克难是做好下半年经济工作的关键所在。当前市县两级党委正在集中换届，各级党委和政府要以此为契机和动力，组织和动员全省人民凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，积极创新破难题，全力争取“十一五”发展开好局、起好步。
　　
　　会议要求，下半年全省经济工作要坚持全面实践“三个代表”，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕富民强省、“两个率先”和全年经济社会发展目标，全面落实“四优先”方针，进一步加快改革开放，进一步加快产业结构调整，进一步转变经济增长方式，进一步统筹经济社会发展，审时度势，统一认识，真抓实干，努力保持上半年经济社会又快又好发展的势头。
　　
　　会议强调，要抓住宏观调控机遇，加快科学发展。积极应对宏观调控就能抓住机遇，消极对待则会错失良机。自觉同中央保持高度一致，表现在宏观调控上就是要积极适应调控、主动搞好调控、学会利用调控，各地各部门要善于认识机遇、发现机遇、抓住机遇，自觉把宏观调控作为江苏加快结构调整、转变经济增长方式，落实“四优先”方针的现实机遇，按照有保有压的原则，“保”的方面加快发展，“压”的方面合理收缩。江苏外资充分、技术实力强，国家收紧银根、抬高技术门槛等措施恰恰有利于我省率先发展，要以此为契机，把调整产业结构、地区结构和投资结构有效结合起来，着力解决那些产业结构偏低、产业附加值不高的问题，积极发展高技术、高效益、低污染、低能耗的“两高两低”产业，加速发展现代服务业，加快苏中苏北新型工业化进程。
　　
　　会议指出，要加快体制创新，增强发展的动力。不创新，原有优势就会丧失，发展就会受制约。要加快推进自主创新和科技创新，利用我省科教人才优势，加强产学研结合，加速科技成果转化，鼓励支持科技企业家创业，提升产业发展水平。要加快体制机制创新，扎实推进各项改革，大力发展民营经济和县域经济。要创新工作思路，积极寻求金融支持和土地保护利用的新办法。
　　
　　会议要求，加大重点工作的落实力度，切实解决好经济社会发展中的瓶颈制约。当前要把全面贯彻省委、省政府关于富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针作为抓落实的重点，使之贯穿于各个领域和各个环节。扎实推进社会主义新农村建设，始终把农民增收作为中心任务，加快实施高效农业规模化，通过外输内转创业相结合，强力推进农村劳动力转移。充分尊重农民意愿，坚持多元化投入、多样化建村。进一步研究制订和落实鼓励现代服务业特别是生产服务业发展的政策措施，加大服务业人才培养和引进力度，加快建设服务业集聚区，稳定发展房地产业。要加大重点项目建设的推进力度，加紧组建江苏地方金融机构，提升南京禄口机场的空港服务功能。要加强开发区的形态建设，着力提高产业集中度、招商引资和产出水平。
　　
　　会议强调，要全力解决困难群众生产生活中最突出的问题，促进社会和谐。江苏应该也有条件在这方面做得更好。要切实安排好受灾群众的生活，切实帮助他们恢复生产，重建家园。要加强对困难群体的扶助，适当提高基本养老金、最低工资标准和最低生活保障水平，建立健全社会救助体系，确保最困难群众的收入增幅不低于社会主体平均收入增幅，让全江苏人民共享改革发展的成果。
　　
　　会议要求，要加强政府服务，优化发展环境。近年来江苏在机关作风建设方面取得了很大进步，有许多创造，各级各部门特别是金融、土地、项目审批和执法等部门，要坚持已经形成的好的做法，进一步增强服务意识，不断提升服务质量，改善投资环境。