从2007年1月1日起，纳入财政预算管理体系的省级党政机关、人民团体及事业单位，将全面启动公务卡结算方式。这一举措意味深长，省财政厅有关负责人直言：公务卡的启用将使现金逐渐退出公款消费舞台。

    一年现金流10.31亿：财政支付有“风险”

    推行公务卡是深化和完善国库集中支付制度改革的需要。据介绍，目前预算单位大量使用现金的情况还较为普遍,造成预算执行透明度较差，且难以进行有效监控。省财政厅的一位负责人说，现金支付还给一些不法分子违法违纪活动带来了便利，不利于党风廉政建设。他以2005年为例，省级预算单位提取现金达到了10.31亿元，这对财政资金的支付使用带来了一定的风险。

    为什么要推行公务卡结算方式？省财政厅副厅长李小平说：利用公务卡办理公务支出，具有程序简单化、支付高速化、信息透明化的特点，对加强财政预算资金的管理和监控，打造高效、阳光政府十分有利。

    记者在采访中了解到，去年8月起，江苏省公安厅、财政厅、工商局、质监局等四家单位首批试点使用公务卡。从今年1月1日起，省级预算单位全面启动公务卡结算方式。年末，将在省辖市级预算单位全面推行公务卡结算方式。此后将鼓励有条件的县级预算单位推行公务卡结算制度，并逐步扩大公务卡办理公务支出范围。

    公务卡：个人最多透支五万

    何谓“公务卡”？据介绍，公务卡是对行政事业单位日常公用支出使用的银行卡的统称。它分为“单位卡”和“个人卡”，采用公务卡结算后，将逐步取消各预算单位预算的现金支付方式，原先通过单位提取现金办理的公务结算事项全部通过公务卡结算。

    在使用中,“单位卡”账户资金实行备用金管理，产生公务费用后，由经办职工提供发票，单位财务部即从“单位卡”向“个人卡”划转资金。“个人卡”的透支额度参考标准为：厅局级以上领导干部每年为5万元，处级干部每年为3万元，科级及科以下干部职工每年为2万元。例如一名公务员在办理“公务卡”后，涉及单位办公用品、邮电费、差旅费、会议费、招待费等费用支出时，可直接通过商家POS机刷公务卡，完成费用支付。事后，单位财务可以直接通过银行系统审核结算，基本杜绝了虚报现象。同时，公务卡上的支付信息能够被准确地记录，经持卡人签名的消费交易凭条将会作为原始凭证，便于单位和财政部门对公务消费实行动态监控。

    细化监督：让良好初衷不走样

    据了解，从2006年下半年至今，国内已相继有湖北、深圳、安徽等省市使用公务卡。

    用公务卡是否能“卡”住腐败？一位专家表示，使用公务卡肯定会加大套用现金等腐败事件的难度。由于公务卡直接与国库集中支付系统联网对接，银行每月提供单位和财政部门的对账单，因此每笔钱的去向清晰明了，可以杜绝“公务乱支出”等情况，在一定程度上能有效遏制公款私用、贪污腐败现象。

    也有人担心，很多腐败现象发生在账外。如某些公务员出国考察，有利益关系的单位会代其买单。东南大学的一位教授认为，在推行公务卡的同时，还必须联手银行、审计、公安、纪检等多部门监督，才能有效杜绝腐败。此外，为了能节省公共资金，对于公务办公支出，大到购置汽车、小到办公耗材，都必须出台细化的“参考价标准”。只有细化监督，“公务卡”遏制腐败的良好初衷才能不“走样”。（吴昌红）