常州市委组织部

推进廉政文化建设提升公务员从政道德

发布日期：2007-03-02

　　转自人民日报
　　
　　胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话强调指出，要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。公务员队伍是党的干部队伍的重要组成部分，提升公务员从政道德是加强公务员队伍建设的重要任务。实践表明，大力推进廉政文化建设，对于加强党风廉政建设，营造勤政廉政的良好氛围，促进公务员从政道德水准提升，具有积极的作用。
　　
　　廉政文化建设作用重大
　　
　　廉政文化是社会主义先进文化的一个重要组成部分，廉政文化建设在规范从政者行为、遏制腐败现象蔓延等方面具有不可替代的作用。
　　
　　具有导向作用，有利于引领从政者追求高尚境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中形成的，具有社会属性。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值取向、道德准则等就会在一定范围内广泛传播，从而形成崇尚廉洁、抵御腐败的良好社会氛围。这种良好的社会氛围本身就是一种导向，有利于引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。
　　
　　具有凝聚作用，有利于形成特定社会群体的共同理念及行为规范。如同其他文化形态一样，廉政文化的影响和作用是无形而巨大的。一方面，它能使处在这种文化氛围中的人们得到教育和熏陶，形成相同的价值观念、思维模式、行为方式；另一方面，它又能以相同的价值观念、思维模式、行为方式把广大党员干部联系起来、聚集起来，形成强大的向心力。这对于引导整个公务员群体提升从政道德、规范从政行为，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥积极性、主动性和创造性，都有着十分重要的作用。
　　
　　具有促进作用，有利于推动反腐倡廉实践。把廉政文化建设同理想信念教育、法制教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育等结合起来，能够促使广大党员干部打牢拒腐防变的思想道德基础，进而在实际工作中自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定。积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，形成崇尚廉洁、抵御腐败的良好氛围，有利于反腐倡廉工作的顺利开展。
　　
　　具有约束作用，有利于促进从政者加强行为自律。廉政文化虽然没有“明文规定”，但它渗透于法律法规、规章制度、习惯惯例之中，通过为社会所普遍接受的观念、准则来约束人们的行为。如果有人违反了这些共同的观念和准则，廉政文化的约束作用就会发挥出来，对个体形成强大的道德压力，促使其自觉矫正不廉洁的行为。
　　
　　扎实推进廉政文化建设
　　
　　加强廉政文化建设，提升公务员从政道德，是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是深入开展反腐倡廉的基础性工作。近年来，廉政文化建设取得了很大进展，但从总体情况看，还存在针对性和实效性不强等问题。推进廉政文化建设，促进公务员廉洁从政，应结合公务员队伍的特点，积极探索有效的实现途径。
　　
　　深化教育。反腐倡廉，基础在教育。纪检监察、组织人事、新闻宣传等部门要统筹规划、形成合力，做好经常性的反腐倡廉教育工作。应大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、采取的政策措施和取得的重大成果，引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势；大力宣传立党为公、执政为民的先进典型，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在全社会形成浓厚的廉政文化氛围。
　　
　　健全制度。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。对于公务员队伍的管理，既应加强教育，又应健全制度，做到“以制度管人”。特别应健全和完善以党内监督为核心的监督制约机制，实施关口前移，注重事前监督和过程监督；畅通监督渠道，把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。通过强化监督，促进勤政廉政建设，促使广大公务员养成崇廉重廉的人生习惯。
　　
　　创新载体。以勤政廉政建设为核心，深入开展创建文明处室和争做人民满意公务员等活动。在开展这些活动的过程中，应制订切实可行的方案，采取喜闻乐见的形式，增加文化内涵，把优良服务、优良作风、优美环境等方面的要求和责任层层分解、落实到人，确保取得实效。