常州市委组织部

中央国家机关党校校长论坛部分发言摘要

发布日期：2007-04-11

　　
　　转自学习时报
　　
　　要把学习最新成果放在更加突出位置
　　
　　□中央国家机关工委常务副书记杨衍银
　　
　　坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，是当前和今后一个时期干部教育培训工作的重大战略任务。中央国家机关要认真落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，努力创新培训方法，扩大培训规模，提高培训质量，为加强机关党的建设和干部队伍建设提供坚强的组织保证。
　　
　　坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，进一步完善干部教育培训内容。前不久中央颁发了《2006—2010年全国干部教育培训规划》，为“十一五”期间干部教育培训事业持续健康发展提供了保证。当前，贯彻落实《规划》，必须坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，深入抓好理论学习和理论武装工作，以勤奋好学、学以致用的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。中央国家机关一定要站在战略全局的高度，充分认识把马克思主义中国化的最新成果作为干部教育培训中心内容的重要意义，把学习最新成果放在更加突出的位置，调整和完善教学新布局，充实和丰富培训新内容，将其贯穿于教学过程的各个方面和各个环节，切实做好进教材、进课堂、进头脑的工作。要大力弘扬理论联系实际、坚持学以致用的马克思主义学风，将学习成果转化为党和人民事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则，努力做到认识上有新提高、运用上有新收获。
　　
　　实现素质培训与能力培养相结合，进一步转变干部教育培训理念。实现从素质培训向素质和能力相结合培训的转变，是中央对党校工作提出的新要求，是党校工作落实科学发展观、坚持以人为本的体现，也是党校工作不断开拓创新的方向。我们要从中央国家机关履行职责的需要出发，帮助学员夯实理论基础、开阔世界眼光、增强战略思维、加强党性修养，尤其要用马克思主义中国化的最新成果武装学员，帮助学员努力提高学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想、用发展着的马克思主义指导实践的素质和能力，努力提高研究现代化建设和改革开放重大现实问题的战略思维能力，努力提高科学执政、民主执政、依法行政的水平和推动经济社会又好又快发展的本领。
　　
　　探索干部成长规律和教育培训规律，进一步创新干部教育培训方法。在多年的干部教育培训实践中，我们逐步形成了一套行之有效的方法，为教学改革注入了新的活力，今后要很好地坚持和发扬。要努力把握和运用干部成长和教育培训的规律，进一步提高讲授式教学质量，加大研究式教学力度，大力推广案例式教学，深化模拟式、体验式教学，把教育培训同调查研究结合起来，不断探索新的教学方法，增强教育培训的针对性和实效性。通过培训方法的创新，帮助学员更加深入地学习马克思主义中国化的最新成果，更好地把学习的收获运用到改造客观世界中去，联系部门工作实际，推动科学发展，不断深化改革，促进社会和谐；更好地把学习的收获运用到改造主观世界中去，联系自身思想实际，加强党性锻炼，提高党性修养，保持党员先进性。
　　
　　加强培训机构、师资队伍、课程教材等基础建设，进一步强化干部教育培训保障。以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装的力度，要求我们适应大规模培训干部工作的需要，不断加强基础建设，为干部教育培训提供有力的保障。要加大对党校的投入力度，建立和完善培训机构，有效利用现有资源，充分发挥各自优势，切实做好本部门的干部教育培训工作。要加强干部教育培训师资队伍建设，不仅把他们作为中央国家机关党校的宝贵财富，而且把他们作为中央国家机关党建工作的重要力量，精心挑选培养，严格考核管理，使其充分发挥作用。要加强干部教育培训课程与教材建设，根据我们的培训任务和资源优势，继续开发一批具有中央国家机关特色的课程，编写符合机关党员干部需要的培训教材，努力提高学习和传播马克思主义中国化最新成果的水平。
　　
　　干部教育培训工作要面向未来着眼发展
　　
　　□中央国家机关工委副书记李宏
　　
　　在加强党的执政能力建设和先进性建设的新形势下，我们要面向未来、着眼发展，进一步增强做好干部教育培训工作的使命感和责任感，将之放到改革开放和现代化建设的大局下，放到党的建设的总要求下，放到干部教育培训事业的新起点上来认识、把握和推进。
　　
　　突出最新成果，完善培训内容。要充分认识把马克思主义中国化的最新成果作为干部教育培训中心内容的重要意义，引导学员准确把握最新成果的科学内涵和精神实质。要把最新成果放在更加突出的位置，做好进教材、进课堂、进头脑的工作，引导学员全面准确地理解和运用最新成果，做到实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。
　　
　　围绕中心任务，坚持学以致用。国家机关能否正确履行职能、顺利完成任务，干部教育培训具有战略性、基础性作用。要进一步加强和改进学风建设，紧紧围绕中心任务深化理论武装，以学风促党风、以党风带政风，做到理论联系实际，学以致用、用以促学、学用相长。
　　
　　转变培训理念，重视能力培养。在加强素质培训的同时，要更加突出能力建设，把能力培养贯穿于干部教育培训全过程。要在实现素质培训和能力培养相结合中找准党校定位，结合实际办好特色课程，探索实现形式，善于发挥学员的主体作用，进一步增强培训的针对性和实效性。
　　
　　深化教学改革，确保培训质量。推动干部教育培训事业不断前进，出路在改革，动力也在改革。要通过改革创新，解决党校教学中的关键问题，不断促进培训质量的提高。要广泛开展研究式教学，大力推广案例式教学，深化模拟式、体验式教学，不断探索新形势下培训工作的新途径。
　　
　　加强基础建设，提高办学能力。这些年，有的部门党校面貌有所改观，但基本建设仍显薄弱，难以适应大规模培训干部的需要。要从实际出发，努力改善办学条件，加强培训课程与教材建设，加强师资队伍建设，努力使党校工作者更加爱党校、精业务、善管理、出成效。
　　
　　规范教学管理，建立完善制度。要全面规范教学质量管理，在研究论证、充分试点的基础上，将ISO9000质量管理标准等先进的管理方法引入党校教学管理，尽快建立具有中央国家机关特点的党校教学质量管理体系。
　　
　　强化组织领导，努力形成合力。要进一步明确领导和管理职责，健全党组（党委）宏观指导、人事司（局）和机关党委主管和主办、党校班具体承办的工作格局，努力形成办学的整体合力。要更好地完善领导管理、规划调训、资源配置和考核评估等工作机制，不断把中央国家机关党校工作推进到一个新水平。
　　
　　在严格教学管理中提高培训实效
　　
　　□水利部党组成员、副部长周英
　　
　　为了贯彻中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，适应水利发展对干部素质和能力的要求，水利部党校着力加强制度建设、规范教学管理，产生了良好效果。
　　
　　培训内容上坚持“四个突出”。我们始终坚持党校姓“党”，按照素质与能力并重的要求，建立和形成了一套科学执政、民主执政、依法执政等方面的特色课程，并注意把“四个突出”贯穿在教学全过程，即突出马克思主义中国化最新成果的中心地位，切实提高学员的理论素质和思维能力；突出执政能力的教学，不断提高学员贯彻科学发展观、推进可持续发展水利的能力；突出领导科学和现代管理知识的学习，不断提高学员的领导水平和管理能力；突出党性教育，把党性锻炼贯穿于党校培训的各个环节，不断增强学员拒腐防变的能力。
　　
　　教学方式上注重理论联系实际。我们坚持“一个中心、四个方面”的教学新格局，积极推进研究式学习，通过交流研讨、学员论坛、社会实践等方式，引导学员提高分析问题和解决问题的能力。结合水利工作实际，初步建立了“人与自然和谐相处”、“水利改革与发展的形势与任务”、“水资源管理的改革与发展”、“中国农村的水问题”、“水政执法案例教学”等为主要内容的水利特色课程体系，启发学员联系实际思考自身工作，为撰写高水平的毕业论文奠定了坚实基础。
　　
　　党校管理上坚持“三个从严”。我们坚持“从严治校、从严施教、从严管理”，深化教学管理改革，建立健全规章制度，着力打造一流的校风、优良的学风。建立健全教学质量考核评估体系，制定和完善党校办公室职责、临时党支部（班委会）工作职责、论文评审办法等一系列规章制度，促进党校工作的规范化、科学化。坚持教学管理与自我管理相结合、管理与服务相结合，既加强对学员的日常考核和管理，又坚持在管理中体现服务、在服务中加强管理，做到管之有据、管之有情、管之有方。每期党校班在做好各项教学工作的同时，组织开展“四个一”活动，即举办一次联欢会、一次体育比赛、一次参观考察、一次“水科杯”学员优秀论文评审奖励，丰富了党校生活，促进了学员之间的沟通交流。
　　
　　创新干部教育培训工作的
　　
　　内容和形式
　　
　　□最高人民法院政治部副主任岑安邦
　　
　　最高人民法院机关党校始终把培养政治素质、提高司法水平作为主要目标，努力创新培训工作的内容和形式，积累了许多行之有效的做法。
　　
　　创新教学内容。在保证完成中央党校主题课程教育的基础上，结合审判工作实际，从提高法官素质、丰富法律知识出发，增设了“社会主义法治理念教育”、“法官职业道德教育”、“法律研究与探讨”、“新法律讲座”等专题课，增强了党校学习的针对性。
　　
　　创新教育方式。围绕改革发展大局，组织学员进行系列化参观调研。组织参观北京韩村河社会主义新农村建设，对新农村建设有了具体鲜活的理解。参观司法部燕城监狱，提高了党风党纪、廉洁自律的自觉性。参观天津塘沽货运码头远洋巨轮，增强了大国崛起、民族复兴的自豪感和自信心。
　　
　　开展研究式学习。积极推进研究式学习，在正式学习理论课程之前，开展“两个带来”的交流，提出干部群众关心的热点问题和自己希望解决的思想理论问题，在系统学习中进行思考和交流，进一步提高了运用马克思主义分析和解决问题的能力。
　　
　　扩大教育覆盖面。几年来，我们借鉴党校培训方法，结合“司法公正树形象”活动，在机关全体干部范围内连续举办“学习贯彻《党章》”、“建立健全保持共产党员先进性长效机制”、“规范司法行为、维护司法公正”等专项学习班和专题研讨班，强化了党员干部的社会主义法治理念，为提高广大法官的政治素质和业务能力奠定了良好基础。
　　
　　按照股改新要求调整培训工作思路
　　
　　□中国工商银行股份有限公司党委副书记王为强
　　
　　2006年中国工商银行IPO的圆满成功，是中国银行业发展历程中的一次重要跨越。工行成功上市并保持良好发展势头，根本原因在于拥有一支高素质人才队伍，而培训是造就这支优秀队伍的根本保证。
　　
　　认真制订培养战略。在股改上市过程中，工行与战略投资伙伴——高盛集团的合作协议的重要内容之一就是高级管理人员与核心人才的培训。我们组织专门班子研究制订发展战略，把人才培养列入全行发展战略规划和三年发展规划。科学分析全行发展战略对培训工作提出的新要求，制定了一整套人才培养规划和干部培训工作计划。
　　
　　优化整合培训资源。为了充分发挥总行、分行直到基层条块结合的整体功能，建立协调总行、分行的培训管理工作机制，形成了分工明确、优势互补、布局合理的干部教育培训机构体系。比如，总行党校利用北京市分行会议中心的硬件设施，根据党校教学需要进行改造。长春、杭州分校利用当地金融研修学院的师资、设备及经验，举办二级分行领导班子成员参加的党校培训班。在总行党校开设了内外网信息平台，开通远程教育培训系统——“中国工商银行网络大学”。
　　
　　建立健全激励约束机制。适应股份制运行机制的要求，重新修订了总行党校工作制度和管理办法，尤其突出干部教育培训的考核和激励机制。我们建立了一套科学合理的教学评估指标体系和规范简便的评估办法，重点考核学员的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识和岗位技能以及解决实际问题的能力，并将考核结果列入干部年度考核、绩效评估以及提拔任务的重要依据。
　　
　　实现向素质和能力相结合的培训转变
　　
　　□国家安全生产监督管理总局副局长王德学
　　
　　国家安全生产监督管理总局党校坚持把马克思主义中国化的最新成果作为培训的中心内容，以提高干部的素质和能力为重点，切实增强教育培训的针对性和实效性。
　　
　　不断提高理论思维和战略思维能力。始终把“三基本”、“五当代”教育作为基本内容，每期干部进修班都安排40多次辅导讲座和10多次面授课，引导学员努力做到“四个贯通”，就是把学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想与学习科学发展观贯通起来，提高理论思维能力；与深刻分析改革发展稳定大局贯通起来，培养战略思维能力；与深刻观察当代世界贯通起来，努力树立世界眼光；与学习党的先进性建设理论贯通起来，全面提高素质和能力。
　　
　　不断提高运用科学理论指导实践的能力。坚持理论联系实际的学风，紧紧围绕中心工作安排教学，着力提高学员分析和解决问题的能力。针对安全生产领域出现的深层次问题，及时传达中央有关政策精神，邀请领导同志作专题辅导，组织学员研讨交流工作经验。每期进修班都组织学员用一周时间到地方调查研究和考察，引导学员联系工作实际撰写毕业论文，已公开出版5本论文选编，收入优秀论文200篇，约150万字。
　　
　　不断提高思想道德素质。开展主题实践活动，积极倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导学员深刻认识“八荣八耻”是共产党员修身立德的基本标准，带头树立社会主义荣辱观，自觉加强党性修养，树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，为干部群众做出表率。
　　
　　干部培训要灵活多样
　　
　　□国家开发银行党委宣传部副部长何乘才
　　
　　国家开发银行党校实行个性化、差别化培训，采取灵活多样的教学方法，在激发学员学习的内在动力和潜能方面取得了良好效果。
　　
　　一是案例教学。党校综合能力培训班所有课程均采取教师讲授与学员案例讨论相结合的方式，体现了“以学员为本”和“教学相长、学学相长”的办学理念。比如，围绕信贷评审体制改革和信用建设，对分支机构进行巡回培训，把真实贷款项目作为案例进行讲授，既保证了评审工作的正常开展，又收到立竿见影的培训效果。
　　
　　二是现场教学。在工矿企业开办现场教学班，通过实地参观矿山、工厂，实地了解基本生产和工艺流程。安排学员到井冈山、延安干部学院，开展体验式现场教学，进行党性锻炼。
　　
　　三是岗位教学。我们推行了重点岗位教学化，形成了重要岗位业务知识、经验和技能的快速有序传播机制。通过岗位指导培训和专门培训相结合、轮岗和定向职业发展相结合，促进了重要岗位干部向专家型人才的发展。
　　
　　四是模拟式教学。对新提拔副局级领导干部安排情景模拟训练课，针对开发银行的业务工作，进行模拟新闻发布会和节目访谈，提高应对突发情况的反应能力。
　　
　　五是网络教学。目前，己初步建立了网络学习实时跟踪系统，在网上开设各种培训课程。
　　
　　六是一对一培训。采取按需施教、量身定制的方式，教师根据学员情况和培训需求进行备课，实行一对一教学。
　　
　　立足知识创新制定科学的培训规划
　　
　　□中国科学院党组成员、副秘书长何岩
　　
　　中国科学院党校近年来对干部教育培训工作进行了深入研究，初步形成了具有自身特色的干部教育培养规划、培训方法和教学模式。
　　
　　开展培训专题研究，科学把握培训需求。我院每年都安排培训工作研究专项经费，先后从科技领导干部成长规律、能力结构、培训需要等方面进行专题研究，形成了“科技干部成长规律”、“干部培训三维模型”、“领导能力结构模型”和“基于胜任特征的岗位培训规范”等成果。深入开展培训需求调研，先后进行了“局级领导上岗培训需求”、“青年干部培训需求”、“党校学员培训需求”、“支部书记培训”等调查，为不断改进培训质量打下了坚实基础。
　　
　　立足知识创新工程，科学制定培训规划。我们按照分层、分级、分类的原则，组织专家学者开展培训项目执行情况总结和规划专题研究，形成了《中科院所局级领导2006—2010年培训规划研究报告》和《中科院2006—2010年继续教育规划研究报告》，制定了《中科院所局级领导干部2006―2010年培训规划》和《中国科学院2006―2010年继续教育规划》，进一步增强了培训规划的指导性、科学性和可行性。
　　
　　健全培训课程体系，实现菜单式培训。课程体系包括知识体系和项目体系。面向科技管理干部的“知识体系”，分为政治、经济、管理学、信息管理、科技管理和综合6大门类，各门类进一步细分知识集合、知识单元、知识模块和知识点，组成培训课程元素，并以培训项目为载体，建立了“所局级领导干部培训项目”、“研究所管理骨干培训项目”、“面向研究所的指导性培训项目”等四类“项目体系”，实现培训工作的科学化、规范化、系统化。
　　
　　在体验式培训中增强三种意识
　　
　　□财政部机关党委常务副书记环挥武
　　
　　财政部机关党校始终坚持发扬理论联系实际的学风，大力开展体验式教育培训，引导学员不断增强“三种意识”。
　　
　　贴近基层群众去感受，增强亲民爱民意识。组织学员深入地方调查研究，将之作为体察群众疾苦、倾听群众呼声的重要途径。学员们走进田间地头与耕作的农民交流，走进矿山厂房与生产的工人座谈，了解了人民群众的生活状况，增进了对人民群众的深切感情，为深入研究和科学制订财政政策提供了重要的现实依据。
　　
　　走入革命老区去感受，增强革命传统意识。坚持每期进修班都开展爱国主义教育参观活动，最近一期奔赴河南“将军县”——新县爱国主义教育基地学习。学员们走访慰问老红军，拜谒许世友将军墓，在庄严的烈士陵前重温入党誓词。老一辈无产阶级革命家的革命情怀和振兴中华的壮志雄心穿越时空，与“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”的庄严誓词合为一曲强音，激荡在每个学员的心头。
　　
　　走进国防课堂去感受，增强军事国防意识。组织学员开展了以“增强国防意识、提高国防素质”为主题的教育活动。邀请知名军事专家做国际形势、台海形势系列报告，到射击场开展体验式教学，到航天城、卫星指挥中心等地进行现场教学。学员们进一步增强了国家安全意识，深刻认识到财政工作在国防建设中具有重要作用，努力形成国防建设与经济建设相互促进、协调发展的新机制。