常州市委组织部

换届后的“调适”

发布日期：2007-05-16

　　转自学习时报
　　
　　县级领导班子换届完成以后，新的领导班子成员来自不同的地方、不同的岗位，面貌焕然一新，带来了很多新鲜的思维方式、新鲜的工作方法，显得年龄更轻、活力更足，基层干部群众普遍感到一股清新的春风扑面而来。在感受新班子“热力”的同时，也应该冷静地分析换届后客观存在的“调适期”，及时调整班子建设的重点，增强新班子的整体功能，充分发挥新班子的优势。
　　
　　一、心态上的调适。新的班子成员虽然在同一个班子，但是由于起点不同，心态上有些差异。在原地、原职级过渡换届的，情况熟悉，有的可能“届换了思想不换”，工作上老生常谈，在适应新形势、新机制、新同事的主动性上不够；从下一级岗位上提拔上来的、或是从外地交流过来的，有的想尽快做一番事、打开一个好局面，工作力度大，追求快节奏，但有可能周密性不够；由党委、政府转到了人大、政协工作的，有的可能产生“一线到二线、由实到虚”的想法，工作劲头不如以前。这些思想倾向如果不及时引导，就有可能影响班子的整体功能。
　　
　　二、能力上的调适。换届后的班子成员，大部分工作岗位发生了变化。有的是从基层提拔任用的，有的从政府工作转到了党委工作，甚至是专业性较强的纪委、组织、政法工作，有的从党委转到了政府工作，有的在“四大家”之间进行了交流。虽然都是经过锻炼，组织考察、群众推荐认为是高素质的干部，但是工作能力“适岗”有个过程，这是客观规律。一个是不同岗位的工作要求不同；第二是不同时期的工作要求不同；第三是不同地方、不同单位的工作基础不同。这“三个不同”，在换届后是要同时面临的情况，所以，能力“不适”是当前必须要解决的问题。
　　
　　三、方式上的调适。从个人来说，主要是走上不同岗位后，思维方式、工作方式需要作调整。更主要的是这次换届实行了“三减”改革:一是精简常委班子职数，就是要减少领导成员；二是减少副书记职数，就是要减少领导层次；三是扩大党政领导班子成员交叉任职比例，就是要减少分工重叠。改革后，党委运行机制发生了重大变化：一是副书记减少;二是加强了党委领导经济工作的力量;三是实行常委分工负责制。新的变化，要求对有些问题要进一步研究、规范。在分工上，专职副书记的职责需要科学界定，避免“专职不专”、实职“虚设”；党政关系需要进一步理顺，在常委分工的基础上界定党政工作职责，避免出现以党代政的现象。在协调上，实行常委分工负责制后，如果常委工作独立性不强，大事小事都向书记汇报，同时常委之间也需要书记协调，容易牵扯书记过多精力。对涉及面广的工作，过去由副书记协调，受习惯性思维影响，现在可能出现协调“空位”。在决策上，实行常委分工负责制后，对应由常委个人决定的事和必须提交常委会集体决策的事，需要作出明确具体的规定，既要防止超越权限，又要防止敷衍塞责。同时，由于常委分工相对独立，客观上会对其他常委分管的工作缺乏了解，如果缺乏有效的交流沟通机制，常委会的议事决策作用就难以很好发挥。
　　
　　四、人际间的调适。主要是指人与人之间和谐相处的问题。班子成员来自不同地方、不同层次，彼此过去不很熟悉，再加上个人气质和性格上的差异，都需要逐步磨合。另外，由于心态上的不一，思想也有待进一步统一。