转自光明日报 公务员是国家行政管理的主体,担负着贯彻、落实、监督党和国家方针政策的重要职责,是国家重要的人才资源。公务员素质和能力的高低,直接决定着政府的管理能力和管理水平。可以说,当今世界国与国之间、政府与政府之间的竞争,亦是国家公务人员素质和能力的竞争,其素质和能力成为国家软实力的重要组成部分。在当前全面建设小康社会的关键时期,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,对公务员队伍的素质和能力提出了新的更高的要求。为此,我们必须以全面贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》和《2006年一2010年全国干部教育培训规划》为契机,以提高公务员队伍素质为目标,以加强公务员能力建设为重点,创新公务员培训工作思路,加强公务员人才队伍建设,为全面实现小康社会的奋斗目标提供人才保障。 创新培训观念,把公务员培训放在更加突出的位置我们党历来高度重视干部教育培训工作,始终把干部教育培训工作作为党的事业顺利发展的一项基础性工作。“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期,必须大力实施人才强国战略,进一步发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用。为此,要树立人才培训是基础建设的理念,人才培训是最具效益的投资理念以及终身学习理念,把公务员培训工作放在更加突出的位置。要从开发人力资源、提高国家竞争力、增强综合国力的战略高度来认识公务员培训的重要性和紧迫性,把公务员作为最重要的人力资本,把开展公务员培训作为对政府工作最有效的长期投资,真正从思想上重视、行动上支持、措施上保证。 创新培训机制,建立科学合理的公务员培训体系要加大对各级各类公务员教育培训机构的整合力度。对具有相对优势、办学条件比较好、有发展前途的培训机构,要予以重点扶持;建立公务员教育培训机构的准入制度,加强对公务员培训机构的管理,规范公务员培训市场。进一步完善课程体系,加强公务员培训课程建设。特别是中央党校、国家行政学院等国家级培训机构要根据各自的培训任务和资源优势,规划课程建设,努力开发一批各具特色的精品课程。加强公务员培训的师资队伍建设,建立一支高素质的专兼结合的教师队伍。一方面,要通过在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重大课题等方式加强对专职教师的培养;另一方面,要根据公务员培训的特点和要求,选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业高级管理人员和专家学者等担任兼职教师。建立健全培训激励约束机制。要把培训与使用相结合的各项规定落到实处,逐步做到“不经培训不上岗,不经培训不任职,不经培训不提拔”。 创新培训内容,增加公务员培训的针对性和实效性公务员培训要按照“理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效”的原则,在培训内容上不断创新。及时更新培训内容,使培训内容贴近改革开放和现代化建设实践,贴近党委和政府的中心工作,贴近学员需求。围绕提高公务员的理论素养、知识水平、业务本领和管理能力,适应公务员职业发展的需要,确定培训的内容和重点,“需要什么,学什么;缺少什么,补什么”,以提高培训的针对性。把应用性研究、社会调查等作为公务员培训的重要内容,组织学员选择政府职能转变中的难点问题、社会管理中的热点问题以及经济运行中的重大问题进行深入研究,并提出有价值的对策建议,把教学、研究和制定具体的决策方案结合起来,提高培训的实效性。 创新培训方式,努力提高公务员培训的质量要善于发掘学员具有丰富实践经验的优势,利用学员的智慧、经验和能力,大量运用启发式、互动式的培训方法,使学员通过相互切磋、相互探讨、相互启发,实现经验共享和经验升华。充分尊重学员的主体地位,把培训课程与公务员自我探索、自我思考、自我研究、自我创造有机结合起来,广泛采用案例分析、情景模拟、角色扮演等现代培训方法,使学 员更好掌握和运用所学知识,提高实际工作能力。根据不同的培训对象,采取灵活多样的培训方式,特别是要积极推广个性化、差别化培训。此外,要加速教学培训手段现代化,充分发挥信息技术在公务员培训中的积极作用。 创新培训理论,加强公务员培训规律研究我国公务员制度起步较晚,公务员培训的历史不长,需要各培训机构积极探求公务员培训的规律和特点,为公务员培训提供理论指导和实用技能,以便用科学的理论指导公务员培训工作。同时,要加强公务员培训的国际交流,学习借鉴西方国家公务员培训的先进经验。公务员培训具有一定的国际性,世界上许多国家公务员培训工作起步较早,他们在培训法规体系、培训对象确定、课程设置、教学计划、教学手段、师资建设等方面都积累了丰富的经验,值得我们学习和借鉴,我们应与之加强交流合作,互相学习,探讨公务员培训的特点和规律。
|