转自《人民日报》
　　
　　内容提要
　　新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。自觉促进科学发展，是对我国发展阶段性特征的深刻把握，是满足人民群众新期待的客观需要，体现了现阶段我国经济社会发展的新要求。这就需要我们不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，努力形成贯彻落实科学发展观的体制机制，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
　　
　　新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地促进科学发展，是夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然选择。
　　
　　自觉促进科学发展是我国经济社会发展的新要求
　　
　　自觉促进科学发展，是对我国发展阶段性特征的深刻把握。经过近30年的改革开放，我国经济社会发展取得了巨大成就，社会主义市场经济体制进一步完善，人民生活总体上达到小康水平，综合国力极大增强。发展已经进入一个新的阶段、迈上一个新的台阶。与此同时，我们也应清醒地看到，近年来我国经济的快速增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等要素的粗放投入实现的，发展的成本比较大，资源匮乏、环境污染等问题日益严重。这些问题只有通过科学发展才能化解。因此，我们需要科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇和新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展新形势下我国发展面临的新课题和新矛盾，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，努力走出一条科学发展的新路。
　　
　　自觉促进科学发展，是适应我国经济社会发展新要求的具体体现。在认识和把握我国经济发展规律的基础上，切实转变经济发展方式，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益，是我国经济社会发展提出的新要求。面对城乡和区域协调发展的要求，必须转变发展观念，从根本上解决“三农”问题，逐步改变城乡二元结构，建设社会主义新农村；充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，发挥工业对农业的支持和反哺作用，促进城乡良性互动、共同发展；按照区域发展总体战略，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西部相互促进、优势互补、共同发展的新格局。面对提升国际竞争力的要求，必须创新发展模式，建设创新型国家，为我国在新一轮世界产业升级和经济发展中抢占有利位置奠定坚实的技术基础；增强发展后劲，大力发展循环经济，降低消耗、减少污染，建设资源节约型、环境友好型社会；提高发展质量，夯实发展基础，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。面对建立更加完善的社会主义市场经济体制的要求，必须下大力气进行制度创新，努力从体制机制上解决制约经济社会又好又快发展的深层次问题。通过进一步推进改革，完善社会主义市场经济体制，形成有利于经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制，为实现科学发展提供制度保障。
　　
　　自觉促进科学发展，是满足人民群众新期待的客观需要。随着物质生活水平日益提高，人民群众对精神文化、健康安全等方面的需求日益增长，对扩大政治参与、维护自身权益、促进社会公平正义等方面的要求显著增强，对民主健全、科教进步、文化繁荣、社会和谐、生活殷实等方面的渴求更加强烈。这就要求我们坚持以人为本，促进科学发展，在努力保持经济又好又快发展的同时，把社会发展摆到更加突出的位置，促进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，使广大人民群众得到更多的实惠。
　　
　　不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
　　
　　自觉促进科学发展，必须完整准确地把握科学发展观的精神实质。科学发展观科学把握当代中国发展的阶段性特征，把当代中国发展同当今世界发展趋势联系起来，同我国社会主义的自我完善和发展联系起来，同实现中华民族伟大复兴的历史使命联系起来，对发展本质、发展阶段、发展动力、发展战略、发展道路、发展目标等重大问题作出了创新性的回答。科学发展观要求从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治、经济、文化、社会权益，让发展的成果惠及全体人民；着眼于解决当前经济社会发展面临的矛盾和问题，强调统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。实现科学发展，要求我们不仅要继续切实抓好经济发展，而且要高度重视政治发展、文化发展和社会进步；不仅要注重发展的速度，而且要注重发展的良性循环，努力实现速度和结构、质量、效益的有机统一；不仅要关心当下的发展，而且要考虑资源、环境的承受能力，大力促进人与自然和谐发展。
　　
　　自觉促进科学发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。不同的发展观产生不同的发展结果。单纯追求经济增长并不能保证公平正义、社会和谐等目标自动实现，主要靠外延扩大再生产来实现经济总量的增加容易造成国民经济比例失调以及资源浪费、环境污染等问题。我们如果不进行发展观的创新，不仅难以实现新的发展，而且要巩固已有的发展成果也不容易。科学发展观是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。实现科学发展，要求我们进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。
　　
　　自觉促进科学发展，必须在提高贯彻落实科学发展观的能力上下功夫。贯彻落实科学发展观，实现科学发展，是一个新课题。解决好这一新课题，对全党同志特别是各级领导干部的素质、能力和作风提出了新要求。这就迫切需要我们切实加强学习和实践，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和构建社会主义和谐社会的本领。应通过认真学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的能力、管理社会的能力和依法办事的能力；把学习贯彻科学发展观与改造主观世界紧密结合起来，坚决破除一切与科学发展观要求不相符合的思想观念，坚决克服一切偏离科学发展观要求的具体做法；坚持一切从实际出发，尊重科学，尊重规律，有针对性地采取措施，解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，在实践中推动科学发展；牢固树立正确政绩观，大力弘扬求真务实的精神、大兴求真务实之风，杜绝形式主义和表面文章，以真抓实干的行动去创造科学发展的实绩。
　　
　　努力形成贯彻落实科学发展观的体制机制
　　
　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，必须完善落实科学发展观的体制保障。
　　
　　完善体制机制，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。坚持社会主义市场经济的改革方向，稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革。以提高竞争力和控制力为重点，深化国有企业改革，完善公司治理结构；以转变政府职能为重点，深化行政管理体制改革，加快建设公共服务型政府；以转变经济发展方式为重点，深化投资、财税、金融体制等改革，加快建立适应社会主义市场经济发展要求的各项经济制度；以建立健全社会公平保障体系为目标，加快社会领域体制改革，促进经济社会协调发展。
　　
　　加强实践探索，形成有利于促进科学发展的措施和办法。贯彻落实科学发展观，促进科学发展，是一个实践过程。这就要求各地区、各部门、各单位结合自身实际，大胆实践，勇于创新，积极探索实现科学发展的具体途径。要善于总结，及时把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，以更好地推动改革发展实践；坚持统筹兼顾，不断提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，切实提高发展的成效。
　　
　　狠抓工作落实，营造共同促进科学发展的良好氛围。落实科学发展观，实现科学发展，需要全党全社会共同努力，其中各级领导干部肩负着重要责任。要进一步加强用科学发展观武装全党、教育人民的工作，营造科学发展的良好氛围，形成科学发展的强大合力；坚持正确的用人导向，积极推进政绩考评机制改革，引导各级领导干部真心实意地走科学发展之路，创造符合科学发展观要求的政绩，创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。
　　
　　（作者为中共黑龙江省委副书记、常务副省长）