常州市委组织部

加强新经济组织党建工作

发布日期：2007-12-14

    ■丁宗圣

目前新经济组织党建资源的主要来源

    目前新经济组织党建资源主要有三种来源：党组织本身提供的、上级党组织通过资源整合提供的、新经济组织主动提供的，但是，这几种来源都由于种种原因存在着一些问题：

    （1）从新经济党组织自身作用的发挥看，新形势下党建工作的环境发生了变化，新经济党建工作没有传统企、事业单位所有的自上而下严密的党组织管理体系的支撑，也没有传统组织设置方式所形成的有力的行政依托，这使新经济党组织部分或相当部分地失去了自主开展党建工作的资源基础。

    （2）从上级党组织对新经济党组织提供的资源支撑看，计划经济条件下，党组织可以直接调配各类党建资源，目前适应新的资源调配方式的有效平台和载体还比较缺少，制度性的安排也还不够，如在新经济组织体内、外培养、选拔合适的党务干部方面还有待建立起长效机制，这些状况都不能与新形势下的新经济组织党建工作的需要相适应。

    （3）从新经济组织自身可提供的资源支撑看，许多新经济组织中的人士对党建工作的认识不到位，没有充分认识到企业的发展、个人的成功离不开党和国家的政策扶持、社会各界的支持和共同努力，没有充分认识到建立党组织、开展党建工作对于新经济组织健康发展的重要意义，由此影响了新经济组织自身党建资源的充分运用。

    作为执政党，我们拥有许多可供支配和整合的资源，要充分发挥好这种政治优势，努力构建新经济组织党建工作资源支撑体系，为积极探索新经济组织党建工作的新路子提供有力的资源保障。

思考构建新经济组织党建工作资源支撑体系

    （1）开发党建人力资源，为新经济组织党建提供人力支撑。

    借鉴人力资源的市场化运作方式，在党建工作人才的来源、培养、使用上形成一套行之有效的长效管理机制。

    （2）拓宽经费来源渠道，为新经济组织党建提供财力支撑。

    解决这个问题不能仅仅依靠党费返还或新经济组织负责人的支持，还应进一步探索制度性保障的新思路、新办法。

    （3）探索资源整合形式，为新经济组织党建提供载体支撑。

    要不断探索和培育形式多样、行之有效的新经济组织党建工作载体，为各类载体资源的整合和利用提供更多的平台。

    a.发挥“中心”的辐射效应，加强党内服务载体的建设。

    党员服务中心要立足区党员服务中心这个基地，逐步构建覆盖全区的区党员服务中心——街道（镇）、园区党员服务分中心——楼宇、居民区服务点的三级党员服务网络。

    b.依托社区的资源平台，整合服务新经济组织的载体。

    社区是区域性的共同体，具有综合性的资源优势，拥有各类服务类、文化类载体。

    c.利用现有的组织网络，培育调动各方资源的载体。

    d.借助现代的网络平台，创新党内信息交流的载体。

    网络作为一种新的工作手段，可以使各级党组织之间保持联系沟通，简化事务性工作，增强工作时效性和互动性，同时也为流动党员管理提供了便捷有效的途径。

    （4）加强工作基础建设，为新经济组织党建提供制度支撑。

    随着新经济组织党建工作管理体制逐步向“以块的属地管理为主、以条的属业管理为辅”过渡，要建立健全与之相适应的工作制度，推进新经济组织党建工作的区域化、社会化发展。

    a.建立坚强有力的组织领导机制。要进一步完善区县各级抓新经济组织党建的领导制度，更好地发挥区县新经济组织党建工作协调指导小组的积极作用，逐步建立党委统一领导，纪检、组织、宣传等部门各负其责，发动工青妇等群众组织和社会各方面广泛参与的工作体制，形成资源共享、优势互补、齐抓共管的新经济组织党建工作格局。

    b.建立切实有效的长效管理机制。一是尽快制定新经济组织党建工作规范，包括工作定位、职能划分、组织设置、活动方式、考核标准等。二是教育培训制度，在区层面每年至少举办一次学习培训班，各系统则结合实际组织开展培训工作。三是积极探索贴近实际的党内活动制度。四是严格党员管理制度，严格管理，深入开展形式多样的思想政治教育活动，切实做好发展新党员工作，进一步改善新经济组织党员队伍的整体结构。

    c.建立督查考核机制。如每季度召开一次工作例会，每半年开展一次工作督查，每年组织一次调研工作的交流评比活动，每年年终进行一次评比考核等制度。

    新经济组织党建面临着机制、体制、方法等深层次制度性的调整和创新，新经济组织党建工作所需要的资源支撑，是一个非常实际和必须解决的问题，构建新经济组织党建资源支撑体系是一项全面的系统工程，要积极探索，勇于实践，努力为拓展新经济组织党建工作的发展空间提供切实有效的资源保障。从这个意义上说，社区网格化的出现，恰逢其时，它对于加强新兴社会领域的党建工作，尤其是新经济组织党建工作提供了极大的发展空间和工作前景，是巩固党在不同社会领域执政基础的必然要求。

    （作者单位：上海市经济党校）