省委常委会研究部署“三农”工作 梁保华主持会议并讲话
 
　　12月28日下午，省委召开常委会，传达学习中央农村工作会议精神，研究部署我省强化农业基础建设、促进农民持续增收工作。省委书记梁保华主持会议并讲话。

　　省委常委出席会议，省人大、省政府、省政协及有关部门的负责同志列席会议。

　　会议指出，中央农村工作会议精神十分重要。胡锦涛总书记、温家宝总理对确保国家粮食安全、促进农民收入持续较快增长作出了重要指示，进一步指明了当前和今后一个时期农业农村工作的努力方向。回良玉副总理对2008年和今后一个时期“三农”工作作出了全面部署。明年“三农”工作以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题，要求和部署都非常明确。我们要结合江苏实际，认真贯彻落实。

　　会议认为，2007年我省“三农”工作取得了很大成绩，保持了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展的良好势头。预计全年粮食总产620亿斤，高效农业面积突破2000万亩，农村劳动力转移就业新增50万人左右，农民人均纯收入达到6480元。新农村建设“十大工程”和农村五件实事使农民得到了实惠，农村基础设施建设和社会事业发展取得了新的成绩，农民生产生活条件有了很大改善。扶贫开发扎实推进，成效显著。农业农村形势持续向好，为全省经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

　　会议强调，要认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，坚持“三化”带“三农”，按照推进城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、领导体制等“五个一体化”要求，谋划好江苏的“三农”工作。要在加强基础、保障供给、调整结构、促进增收四个方面下更大的功夫，加快构建强化农业基础、保障农产品基本供给的长效机制，加快构建促进农民增收、改善农村民生的长效机制，加快构建有利于改变城乡二元结构、推进城乡发展一体化的长效机制。

　　会议强调，2008年“三农”工作要按照中央经济工作会议和中央农村工作会议要求，突出抓好农业基础建设这个重点，坚持以农民增收为核心，扎实推进社会主义新农村建设。一要继续加大强农惠农政策的落实力度。中央提出的“三个明显高于”，以及支持农村基础设施建设和社会事业发展的一系列政策措施，要不折不扣地加以落实。政府土地出让收入取之于农，要反哺于农，按政策要求用于农村建设。耕地占用税新增收入主要用于“三农”，真正落实到位。各级要加大对农业基础设施建设的投入力度，加大对农业科技创新和成果转化的投入力度，加大对设施农业的支持力度，提高农业综合生产能力。二要下大力气加强农业基础设施建设。突出加强农田水利基本建设，提高农业抵御自然风险的能力，明年要把解决里下河地区、淮河流域的内涝问题摆上突出位置。加强耕地保护，加强耕地质量建设，把农业的基础夯实做强。三要切实保障主要农产品基本供给。采取扎实措施，保证粮油奶肉等主要农产品充足供应，做到不脱销不断档。稳定市场价格。四要坚持不懈地推进高效外向农业发展。转变农业发展方式，把高效农业发展与推进规模经营结合起来，政策要向土地承包经营权流转、向规模经营倾斜，调动农民依法自愿有偿流转土地的积极性。城乡、工农联手，推进村企挂钩合作，加大政府引导力度，营造浓厚氛围，鼓励企业参与高效农业发展和农业基础建设，在工业反哺农业上取得更加明显的成效。五要推进农村劳动力创业就业。增强县域经济发展活力，坚持劳务输出、就地转移和返乡创业多策并举，加大培训力度，提高农民素质和技能。继续实行培训券制度，对贫困劳动力实行免费培训。六要逐步建立完善城乡发展一体化的体制机制。从农村基础设施建设、社会事业发展等方面做起，努力取得实实在在进展和成效。