常州市委组织部

全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命（党的十七大报告解读）

发布日期：2008-01-15

    党的十六大以后，根据新世纪新阶段我国安全形势及世界军事潮流的变化，胡锦涛同志从完成党的执政使命、维护国家和民族根本利益的战略高度明确提出，军队要为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。党的十七大报告进一步指出：“全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段军队历史使命，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针，加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。”这些论述不仅开辟了军队历史使命认识的新境界，而且指明了新世纪新阶段加强国防和军队建设的根本目标和方向。
    根据形势和任务的要求科学确定军队历史使命，是对军队实行正确领导的基本保证。早在土地革命时期，毛泽东同志就提出工农红军要执行打仗消灭敌人、打土豪筹款子、做群众工作三大任务。抗日战争时期，三大任务发展成为打仗、做群众工作、生产三项。在解放战争全面胜利前夕，毛泽东同志又将人民军队的职能使命概括为战斗队、工作队、生产队。１９５４年毛泽东同志主持制定的新中国第一部宪法明确规定，中华人民共和国武装力量要“保卫人民革命和国家建设的成果，保卫国家的主权、领土完整和安全”。改革开放后，邓小平同志要求我军肩负起“保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命”。２０世纪９０年代以来，江泽民同志根据国际国内形势的发展进一步提出，军队要为国家的安全统一和全面建设小康社会提供坚强有力的保障。新世纪新阶段，胡锦涛同志关于“三个提供、一个发挥”的精辟概括，同毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想既一脉相承，又与时俱进，赋予我军历史使命新的时代内涵，成为国防和军队建设紧扣时代脉搏、顺应发展需要的重要指针。

    全面履行新世纪新阶段军队历史使命，必须坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想为指导，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针。要立足信息化军事形态的特点和趋势，着眼维护国家主权、安全、发展利益的需要，抓住实施积极防御军事战略方针的重点领域和关键环节，加紧做好军事斗争准备。要全面加强军队革命化现代化正规化建设，统筹安排中国特色军事变革与军事斗争准备、机械化建设与信息化建设、诸军兵种作战力量建设、当前建设与长远发展、主要战略方向建设与其他战略方向建设。要坚持军事斗争与政治、经济、文化、外交、法律等各领域斗争密切配合，综合运用各种策略手段，主动预防、化解危机，确保慑则有威、遏则必止、战则能胜。要创新发展人民战争的战略思想，增强全民国防观念，加强国防动员建设，完善国防动员体系。

    全面履行新世纪新阶段军队历史使命，必须始终坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨，深入进行军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。为谁打仗、听谁指挥的问题是军队建设的核心问题。中国共产党是为人民谋利益的党，人民军队是党绝对领导下的武装集团，是捍卫国家和人民利益的钢铁长城。听党指挥，是人民军队不可动摇的根本原则和神圣军魂；服务人民，是人民军队必须永远坚持的根本宗旨；英勇善战，是人民军队的鲜明特征和履行职能使命的根本要求。听党指挥、服务人民、英勇善战，是我军生命之所系、力量之所依、本质之所在。全面履行我军历史使命，必须坚决抵制所谓“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思想观点的影响，始终坚持我军鲜明的政治立场和不变军魂，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，牢固坚守为人民谋利益的最高准则。要始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，努力增强思想政治工作的主动性针对性实效性，确保枪杆子永远掌握在忠诚于党和人民事业的人手中。

    全面履行新世纪新阶段军队历史使命，必须适应世界军事发展新趋势，加快中国特色军事变革，加紧做好信息化条件下的军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。打什么样的仗、如何打赢的问题是军队建设的基本问题。必须敏锐把握世界军事变革的最新动向，立足我军建设现状和发展要求，不断推进军事思想、军事理论、军事技术、军事组织、军事管理改革创新。按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，积极开展信息化条件下军事训练，切实转变战斗力生成模式，提高军队信息化条件下作战能力，逐步实现向信息化军事形态转型。要按照新的军事理念调整改革军队组织体制和运行机制，加紧构建适应信息化战争需要的联合作战指挥体制、训练体制、保障体制，加强诸军兵种部队综合集成建设。全面建设现代后勤。大力实施科技强军战略，推进人才强军工程，加紧培养大批适应信息化军队建设和信息化战争要求的高素质新型军事人才，全面提高部队的科技素质和水平。

    全面履行新世纪新阶段军队历史使命，必须依法治军、从严治军，完善军事法规，加强科学管理。坚持把依法治军、从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，着力探讨信息化条件下和社会主义市场经济环境中军队管理的特点和规律，加快军事理论创新和军队革命化、现代化实践探索成果法制化步伐，不断完善军事法规体系，严格依据条令条例管理教育部队，牢固树立和落实安全发展理念，不断提高军队管理水平，在军事、政治、后勤、装备等各个领域切实加大从严治军力度，从战备、训练、工作、生活等不同环节全面提高依法治军水平，加快建设现代化正规化革命军队步伐，确保我军圆满履行各项使命任务。