转自＜求是＞
    
    党的十七大要求把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。我们廊坊市委认识到，贯彻落实好十七大精神，真正把科学发展观的要求落到实处，就必须坚持求真务实的优良作风，积极探索推进廊坊科学发展的有效途径，把科学发展观真正落实到每一项工作中去。
    
    立足廊坊实际，把握科学发展这个关键，强化促进经济社会发展的物质基础
    
    科学发展观的第一要义是发展，落实科学发展观，首先要发展，而且要结合本地实际科学发展。我们从廊坊建市时间短、工业基础差、资源缺乏、主导产业不突出的市情出发，立足“环京津、临渤海”的独特区位，按照“置身沿海，借势京津，加快崛起”的发展定位和“突出好、追求快，好中求快”的发展理念，努力把经济发展建立在高效利用资源、减少环境污染、提高质量效益的基础之上。
    
    着眼于提高发展的科学性，坚持以科学规划为先导，制定完善了全市经济发展布局、产业布局、城镇体系和基础设施建设等重点规划，严格按照规划搞建设，努力以科学规划促进科学发展。
    
    着眼于培育壮大主导产业，明确了“以高科技为主导，现代制造业和新兴服务业并举”的产业定位，把电子信息等高新技术产业作为主攻方向，近年来，在全市实施建设的千万元以上工业项目中，高新技术和现代制造业项目所占比重达到50%以上；相继引进了华为、富士康、中兴、京东方等一批高科技大项目，规划建设了清华科技园、中科廊坊科技谷等科技创新基地，并围绕这些大项目和基地，积极做好产业配套，延长产业链条，发展集群经济，高新技术产业的主导作用日益凸显。
    
    着眼于推进项目集聚、产业集群发展，坚持把园区作为项目建设的重要载体和新的经济增长点，下大力气抓好规划、机制、人才等要素建设，努力提高土地的集约利用水平。近年来，我们规划建设了10个省级开发区和工业园区，全市引进的千万元以上项目70%以上落户园区，廊坊以全市0.93%的土地面积集聚了60%以上的企业和产业，2006年经济园区完成的生产总值和财政收入分别占全市总量的42.4%和39%。
    
    着眼于促进可持续发展，坚持“有保有压”，严把项目准入关，按照国家的产业政策，围绕优化经济结构、提升产业层次、壮大主导产业上项目，坚决不上耗能高、有污染的项目；提高项目投资强度，规定新上项目每亩投资不低于200万元；加大节能减排力度，坚决淘汰落后生产能力，努力提高可持续发展水平。近两年，我市环保部门否决的污染项目50多个，涉及引资额30多亿元；2007年，全市关停并转了176家能耗高、污染重的企业，万元GDP能耗降到0.907吨标煤，同比下降3.5%。2007年，主要经济指标继续保持较快增长，预计全年全市GDP总量达到875亿元，增长15.8%；财政收入完成95亿元，增长40%；城镇居民人均可支配收入13065元，增长16%；农民人均现金收入5363元，增长7.5%。
    
    把实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点
    
    从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，注重解决好民生问题，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，是落实科学发展观的核心内容，也是求真务实、真抓实干的具体体现。在工作中，我们把壮大经济实力和解决民生问题有机结合起来，始终把维护广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，坚持从群众最关心、最直接、最现实的具体问题入手，努力让发展的成果更多地惠及人民群众。
    
    针对农村救助体系不健全、出行难、就医难等问题，从2005年起，在农村全面实施了医疗惠民、义务教育“控辍保学”、村村通油路、人畜饮水安全、社会保障和五保人员集中供养“六项工程”，并确定把五保人员集中供养作为突破口，试点先行，以点带面，全面推开。
    
    2006—2007年，在继续把农村“六项工程”做实做好的基础上，加大资金投入，由点向面拓展，突出解决好百姓急需、社会难点和历史欠账三个方面问题，重点抓好残疾人生活困难、孤儿救助、食品药品安全、基础教育欠账、低收入家庭住房困难等18件实事。
    
    目前，全市五保集中供养率由2005年初的14.7%提高到74.6%，对所有孤儿全部实行了集中供养、分级就学，并享受城镇低保，在全市普遍推行了新型农村合作医疗，农村低保实现了应保尽保，农村实现了村村通油路，全市的社会保障能力明显增强。
    
    从已经取得的阶段性成效看，这些工作抓住了解决民生问题的重点，选准了突破口，进一步密切了党群、干群关系，维护了社会稳定，同时也增强了各级干部抓发展、壮大实力的主动性和责任感，有力促进了廊坊的更好更快发展。
    
    坚持党要管党、从严治党，建设高素质的干部队伍
    
    落实科学发展观，实现更好更快发展，关键在党，关键在人。只有全面加强党员干部队伍建设，树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实的良好作风，不断增强各级领导班子和党员干部落实科学发展观的能力和水平，才能保证科学发展观真正落实到基层。
    
    在实践中，我们严格贯彻落实民主集中制，不断提高市委班子科学执政、民主执政、依法执政的水平，以市委班子建设带动各级班子建设，努力营造良好的政治生态。不论是抓项目建设、稳定工作，还是开展文明生态村创建等，都能做到党政班子齐抓共管抓落实，人大、政协凝聚合力积极推进。
    
    坚持把落实科学发展观与树立正确的政绩观紧密结合起来，进一步强化理论武装，教育引导干部以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，更加自觉地推进社会主义经济、政治、文化、社会建设协调并进，多干打基础的工作，多做有利于长远发展的事情。
    
    坚持和树立正确的用人导向，通过认真做好县、乡领导班子换届工作，切实把那些“想干事、真干事、会干事、干成事、不出事”的优秀干部选拔到重要岗位。大力弘扬“求真、实干、创新”的作风，倡导领导到一线调研、问题在一线解决、典型在一线发现、经验在一线总结的“一线工作法”，让干部在实践中增长才干；用最实的办法解决最“难”的问题，提高抓发展的能力和水平，每年拿出专项资金重奖贡献突出企业，每年安排四次全市性的项目拉练观摩活动，掌握项目建设进度，解决项目建设中的困难和问题，确保项目建设的速度和质量；把反腐倡廉与推进发展有机统一来抓，坚持把“用成果说话，让群众来评”作为衡量党员干部作风的重要标准，如在推进“医、学、路、水、保、养”六项工程过程中，将各地工作进展情况在新闻媒体进行公示，自觉接受群众监督，促进了干部作风的转变，有力地推进了科学发展观在基层、在具体工作实践中的贯彻落实。
    
    （作者：中共廊坊市委书记）