常州市委组织部

基础设施建设呼唤“前瞻”（人民论坛）

发布日期：2008-01-25

    日前，笔者单位附近的一条公路重新繁忙起来。原来，本来正常通行的路段正在被拆毁重新改造，而这一路段建成通车才只有两年多，如今这一毁一建，需要数百万元资金。
    类似的事情，近年来人们时有耳闻，电视荧屏上常常出现这样的画面：一幢幢高楼大厦随着几声爆破声，转瞬间便灰飞烟灭，留下山一样的土堆。

    公路被推翻重修，楼房被爆破重盖，都自有它的理由。可是，我们此前在修路盖楼时，为什么没有考虑到这些“理由”？以现有的先进爆破技术，要“摆平”一栋高楼大厦实在是太容易了，然而，要“竖起”一栋高楼大厦却不是那么简单。将一幢幢原本还可正常使用几十年的大楼撂倒重建，实在可惜！浪费人力物力财力，与建设节约型社会的要求相背离。

    这种建了拆、拆了建的重复建设现象，归根结底都是因为在设计建造这些工程时缺乏“前瞻”所致。

    前瞻，即向前看，指考虑问题时走在时间前面，具有超前性。要做到这一点，就必须了解相关领域或相关区域的发展趋势，就必须对未来的发展有一个基本的正确的预估。有了前瞻意识，我们的眼光就会更宽广，考虑问题的深度和广度就会上升到一个新的层次，办事就可以不出错或少出错。相反，“人无远虑，必有近忧”，缺乏前瞻意识的工程，很可能是短命的工程。

    综观我国历史上一些大型工程，无不有“前瞻”的眼光。秦国李冰父子主持修建的都江堰水利工程，实现了蜀地“天地人水”的和谐，至今仍是使四川成为天府之国的重要保障。茅以升主持设计建造的钱塘江大桥是中国第一座公路铁路两用桥，它在建成通车后的第八十九天，即被怀着满腔悲愤的茅以升先生亲自指挥炸毁，其目的是阻止侵华日军的铁蹄南下。其实，茅以升先生建桥之时就在其中一个桥墩预留了用于安放炸药的孔洞，这不能不说是先生在特殊时期所具有的一种特殊前瞻意识。

    科学发展对决策者的前瞻意识提出了更高的要求，而民主决策是保障前瞻性的前提。“兼听则明，偏信则暗”，决策者应善于倾听不同的声音，这些“杂音”往往能给我们思考问题提供全新的视角，使我们想到先前未能想到的问题，从而使既有方案更趋完美，更能面向未来。

    基础设施建设的前瞻性，需要体制和规划作保障。相关部门可以设置专职机构，配备专职技术人才，对各项工程的前瞻性进行研究、评估和审查。没有规划就不可能有前瞻，城镇住房建设和新农村建设应以全局的眼光，统筹安排，统一规划，杜绝各自为政。只有融入了前瞻性的工程，才经得起历史的考验，才能走出建了拆、拆了建的重复建设怪圈。

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