常州市委组织部

落实保障党员主体地位

发布日期：2008-03-07

    据人民网报道：

    党员主体地位就是党员在党内当家作主的政治地位，是指党员是党的活动的主体，是党的事业和建设的主体，党员应在党内生活和党的工作实践中居于主体地位，发挥主体作用。尊重党员主体地位，从本质上讲就是尊重党员的意志和权利。党员主体地位最直接的表现，就是党员积极参与党内活动，认真履行党员义务，行使党员民主权利，在党的事务与决策中发挥主体作用。

    党员主体地位要靠思想理论教育来培育

    党员主体地位首先依托于党员主体意识。党员主体意识不是天上掉下来的，离不开各级党组织长期的有意识的教育培养。

    党组织要注意加强对党员的培训力度，深入细致地开展党员主体地位教育活动，使广大党员深刻认识到，坚持党员主体地位，是推进党内民主建设，用党内民主带动人民民主，推动党的建设新的伟大工程的重要举措。过去党员主体地位得不到确立和实现，固然同党内民主制度不完善以及党员领导干部的民主作风有关，但也与党员的民主意识淡薄相关联。党组织要经常对党员进行民主意识教育，反对家长制作风和个人专断。加强对党员积极履行党员权利和义务的培训，使党员认识到：正确开展党内斗争，争取正当民主权利，不但是党员的权利同时也是党员的义务。要注意将党员主体意识的培养与党员的工作、学习联系起来，与党员合理合法的切身利益联系起来，与党员在党内的政治权利联系起来，在现实生活中培养党员的主体意识。要增强党员主体意识的严肃性，对那些党员主体意识淡薄，不履行党员义务的党员，应该采取多种手段加强教育。

    党员主体地位要靠党员自身努力来提升

    党员自身的素质和努力情况，对党员主体地位的确立起着至关重要的作用。

    党员自身应该增强主人翁意识，认真履行党章赋予的各项权利和义务，积极参与党内活动，不断提高参政议政的能力和水平。每个党员都要以时代的使命感、推动党的建设新的伟大工程的责任感，以对党和人民的事业高度负责的精神，勇敢地担负起党组织赋予的历史责任。要摒弃“提不同意见就是不尊重领导”的错误认识，纠正“领导说了就是，一个党员管那么多事干吗”的不负责任的态度，克服“多栽花少栽刺”，不履行权利、不坚持原则的错误思想。要加强学习，善于用马克思主义中国化的最新成果武装自己的头脑，努力学习科学文化知识，不断提高为人民服务的本领。在党内活动中，要敢于发表真实意见，及时反映人民群众的心声。要深入实际，密切联系群众，了解群众意愿，增强在群众中的凝聚力和向心力，使党的各项决策更加科学，党的组织基础更加坚实，党的执政基础更加巩固。

    党员主体地位要靠党员领导干部来维护

    在党内党员没有高低贵贱之分，党员人人平等，在讨论、表决时，不管是党员领导干部还是一般党员群众，人人都是平等的一票。

    由于工作分工的不同，党员领导干部在党组织内负有组织、管理党内事务的职责，比一般党员担负着更多的责任，也相应地享有更多的权利，事实上也比一般党员具有更强的威信和更大的号召力。尊重党员主体地位，客观上要求党员领导干部摆正自己的位置，改进工作作风，提高尊重党员主体地位的自觉性，切实保障党员权利。党员领导干部要带头认真执行《党员权利保障条例》，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。在党内生活中，要认真执行党的民主集中制原则，严格按党的规定程序和纪律办事，营造党内民主讨论氛围，虚心、耐心听取不同意见，重视少数人的意见，多做调查研究，不把党员意见当摆设、当陪衬，不凭长官意志草率决定，创造党内和谐的工作环境。

    党员主体地位要靠党内法律法规来保障

    尊重党员主体地位，最根本的是要健全党员民主权利保障制度，由过去靠领导干部的道德、喜好和作风等层面的因素向由制度约束和保证的根本转变。

    进一步完善党内法规和党内纪律，为党员行使民主权利提供法规保障。既要明确规定党员享有哪些民主权利，也要明确规定党员行使权利的方式和程序，采取什么措施来保障党员正常的民主权利，从而使党员行使民主权利有依据、有手段、有保障。进一步完善党员民主权利监督保障制度。建立健全举报保密、奖惩和补偿制度，并尽可能使之明晰、具体、有可操作性，使广大党员在同违法乱纪行为作斗争时权利得到有效保障，在申诉、控告、检举之后免遭打击报复，确保党员摆脱后顾之忧，在党内生活中敢于行使民主权利。加强对党员民主权利保障情况的检查，严肃查处侵犯党员民主权利的案件。

    党员主体地位要靠党的基层组织来实现

    党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，是党的全部工作和战斗力的基础，是党员行使民主权利的载体，是党员参与党内事务、发挥主体作用的基本单位。

    党员主体地位既要在党的基层组织活动中体现，更要靠党的基层组织去落实。尊重党员主体地位的关键在于党的基层组织。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，必须从抓好基层组织建设做起，从发展党内基层民主做起。要以改革创新精神扎实推进基层组织建设，使基层组织进一步增强功能、焕发活力，充分发挥凝聚人民群众、推动科学发展、促进社会和谐的作用。要适应经济社会科学发展的需要，科学设置党的基层组织，使所有党员都能方便地参与组织生活，充分表达自己的意见。