为有效规范、监督“一把手”在干部任用工作中的权力运行，江西省吉安市青原区确立选任干部“基层推荐、考核印证、集体决策”三步走程序——
    改革创新举英才（创新与实践）
    
    转自《人民日报》
    
    作为江西省“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点单位之一，吉安市青原区的干部任用改革指向明确：围绕扩大用人民主而建立一套科学、规范的选人用人机制。这场改革，通过“三推三考两票决”的方式，确立了选任干部“基层推荐、考核印证、集体决策”三步走的程序，有效规范监督了 “一把手” 的权力运行。以怎样的方式用人，往往能决定用的人怎么样，改革试点让一大批普通干部尽展才华，16名得到公认的干部走上了新的领导岗位。
    
    去年底，青原区委公布了5个空缺的正科级领导职位和任职条件，按照最初提名由基层单位推荐的要求。短短两天时间，122名人选由群众和各基层单位推荐出来。
    
    在“第二推”——定岗推荐环节中，对122名初选名单具有发言权的不是区委、区政府的领导，而是各乡镇党政正职和区直部门的主要负责人。通过无记名投票，按1比4的比例，以得票多少取出每个职位的5名人选（包括得票相同者），前两推结束后，进入县级领导集体推荐。这一环节实行署名推荐并给予加权记分，总得分前两名者列为考察对象。
    
    “被推荐人选一定要得到多方面的认可，如果没有公认度，提名这一关肯定通不过。”区委书记梅黎明更是一语中的：“以往是领导满意就提，现在是领导和群众双方面都要满意，缺一不可。”
    
    青原区的“三考”做足差额考察、大范围考察、面对面考察等文章，“组织考察、工作考核、素质考试”三管齐下，互为补充，保证了考察结果的公正真实。
    
    首先，“三推”确立了两名考察对象，为差额考察提供了前提。改变了以往等额考察中“只此一人、别无选择”使考察流于形式的局面，使考察对象之间更有可比性，体现了考察的客观、真实性。考察组还创新考察形式和范围，不仅将考察对象日常工作、年度考核等内容列为考察重要依据，而且引入民意调查，充分听取了考察对象的知情者、服务单位等“左邻右舍”的意见。青原区还引入“面对面”的直观考察，通过考察对象竞职演说等形式，让决策者与考察对象 “零距离”接触，考察其组织领导能力、工作思路等，为最终决策奠定基础。
    
    良材美器，唯才是举。在2选1环节，青原区实行区委常委会、全委会“两委”票决。其中，常委会差额票决，是规范和监督“一把手”用人权的最直接体现，票决时，11位区委常委对每个职位的2名候选人进行无记名差额投票，区委书记与其他10名常委一样，实行一人一票的同等票决权。
    
    最后，由常委会票决的最终人选提交区委全委会等额票决，让所有委员行使用人决策的权利，既增强了委员在干部选任上的责任感，又将决定权由区委常委会扩大到全委会。