常州市委组织部

江苏：争当改革促进派实干家

发布日期：2024-08-28 来源：中国组织人事报

　　今日，《中国组织人事报》以《争当改革促进派实干家》为题，头版头条报道我省持续健全完善担当作为全链条激励和保护机制，现全文转载如下：
　　改革事业每向前推进一步，对干部的激励保护配套制度就要跟进一步。
　　近期，江苏围绕深化落实省委出台的“进一步激励干部担当作为20条措施”，指导各地各单位聚焦重点难点堵点，创新探索出一批制度成果和实践成果，引领和推动各地进一步完善激励和保护全链条制度机制，让干事创业导向更鲜明、动力更强劲、活力更充沛。
　　聚焦重点难点，完善激励制度体系
　　苏州通过量化评价，打破政绩“大锅饭”，让干得好的干部得高分、受重用；泰州建立市管干部立体考核分级评价“成绩单”制度，以多维立体评价提高干部考评精准度……各地各部门聚焦干部动力不足不作为、担当不足不敢为、能力不足不善为等突出问题，抓住影响干部积极性的关键症结，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将强化重实干、重实绩、重担当的用人导向，完善担当作为的保护机制等方面贯通起来，结合实际探索形成了一批成果。
　　为破解职级激励不会用、不敢用等问题，无锡修订完善市管干部职级晋升工作《操作口径》，明确对于担任正职期间所在单位（地区）获评第一等次、年度考核连续3年获评优秀、参与重大工作表现特别突出等具有鼓励激励情形的干部，可优先晋升职级；盐城每年拿出不少于20%的统筹职数，用于晋升实干表现优异、实绩贡献突出的干部；海安每年拿出一定数量专项名额，通过“市委定向、单位推荐、组织比选、集体研判”方式，先后3批次对在追赃挽损、基层治理、城市更新等工作中表现优异的34人给予激励晋升。
　　干部能上不能下，是制约干部工作的重点难点问题。常州加大破题解题力度，梳理编制干部能下负面清单，针对干部队伍建设方面出现的新问题、新情况，增设相应的负面情形，靶向精准调整不适宜担任现职干部。
　　各地创新思维，积极破解激励手段综合运用不够、干部获得感不强等难题。南京摸排全市18家省级及以上开发区编制类型和人员规模，制定激励园区干部担当作为十条举措，重点推动政企分离，优化薪酬分配，畅通干部发展通道，激励园区干部全身心投入拼经济促发展。
　　培养关爱并重，坚持事业为上选贤任能
　　进一步全面深化改革号角催人奋进，江苏强化专业训练和实践锻炼，有组织有计划地把干部放到改革发展主战场、重大斗争最前沿、服务群众第一线去磨炼，全面提高干部现代化建设能力。
　　围绕重点事项、难点问题，各地各部门动态化、小切口地探索一批有特色、见成效的举措。扬州出台领导干部政绩观预警纠偏清单，梳理投机钻营、盲目举债、弄虚作假等10种具体表现，帮助领导干部划好红线底线，预防政绩观跑偏。南通突出学用结合，构建经济金融、产业发展、跨江向海等“1+1+6”专题培训体系，市县联动培养一支1000人左右的高素质招商队伍，今年已举办新型工业化、跨境电商等重点专题研修班31个。
　　坚持培养与关爱并重，对在工作中涌现的先进典型，因功施奖、奖当其时。省委“20条措施”出台以来，苏州先后涌现出150名敢担当、善作为的市级干部榜样，其中80%得到提拔重用或晋升职级。宿迁树立“优者奖”工作导向，通过突发事件及时奖、重大专项季度奖，对在推进落实重点工作中作出突出成绩的个人和集体及时给予奖励。
　　水不激不跃，人不激不奋。为有效解决少数党员干部思想“佛系”、心态“躺平”、工作“温吞水”等不担当不作为问题，如东县通过榜样示范激励，极大激发了广大干部的敢为动能和拼抢激情；淮安市委主要领导带队赴7个县区、3个园区开展“家家到、人人谈”，重点掌握担当作为和不在状态两类干部，针对性开展激励关爱谈话。
　　强化组织担当，为干事创业提供坚强后盾
　　为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲！各地各部门积极落实“三个区分开来”，进一步完善风险报备、容错纠错、澄清正名等机制，推动党员干部安心工作、放手干事、积极作为。
　　为有效解决容错免责推进机制不畅不好容、惯性依赖问责不愿容、程序缺乏操作性不会容等现实问题，徐州科学精准界定11种免责情形和不予免责4种情形，纪检监察部门按照“启动—核实—认定—反馈—归档”全周期闭环路径，容纠并举，营造鼓励想为、保护敢为、纠治无为的浓厚氛围。连云港海州区探索对受处分干部的全周期回访，注重因人因事因时施策，对工作积极主动的开展鼓励式谈话，对情绪消极懈怠的开展疏导式谈话，对问题较严重的开展批评式谈话，持续完善“一人一档”，作为重新使用干部的重要依据。
　　旗帜鲜明保护担当者、创新者和贡献者，镇江经开区聚焦国企在生产经营管理活动中可能存在的重大风险，进一步规范风险报备范围、内容、方式、职责、纪律等，通过超前防范、嵌入监督，跟踪管理、全程纪实，变“事后补救”为“事前保护”，最大限度消除干部干事创业思想包袱。