常州市委组织部

推进干部队伍建设——锻造中坚为再创辉煌夯实保障

发布日期：2010-04-06

　　江苏各项事业要在科学发展的道路上铸造新的辉煌，离不开一支思想素质、能力素质、作风素质都十分过硬的干部队伍。
　　
“正确的大政方针确定之后，干部就是决定性因素。要有效运用深入学习实践科学发展观活动成功经验，继续提高干部队伍的思想素质、能力素质、作风素质，把干部队伍建设成为推动科学发展、促进社会和谐的中坚力量”。胡锦涛总书记在江苏代表团的这一席讲话，正在迅速成为全省上下干部队伍建设的行动纲领。
　　
　　共识：转变发展方式干部队伍是关键
　　
　　省委组织部副部长郭广银，是代表团中唯一一名来自组织工作系统的代表。现场聆听总书记的讲话，回来又进行一系列的学习、宣讲和贯彻落实，郭广银别有一番深刻体味。她认为，着力推进干部队伍建设，是着力推进经济发展方式转变、推进自主创新、推进城乡经济社会发展一体化、推进经济社会协调发展、推进改革开放的重要保证。同时，总书记的讲话，从党的组织路线服从服务于党的政治路线的高度，也对组织工作提出了新的更高的要求。
　　
　　从当年发展乡镇企业的“四千四万”精神，到后来创造出闻名全国的昆山之路、张家港精神和苏州工业园区经验，与时俱进、开拓创新的意识和脚踏实地、求真务实的作风，已成为一代代江苏干部身上的鲜明印记。江苏经济历来有“干部经济”之说，江苏经济之所以能连续17年保持两位数增长，而且各方面发展比较协调，很重要的一条，就是有一支高素质的干部队伍。
　　
　　站在新的发展起点上，江苏要像总书记要求的那样在科学发展道路上铸造新的辉煌，更加需要各级干部团结带领广大群众锐意进取、扎实奋斗。连日来，全省组织系统认真传达“两会”精神，深入学习胡锦涛同志的讲话，已经形成了这样的共识：转变发展方式，首先要转变干部的思想观念；提升科学发展水平，首先要提升干部的综合素质。打好转变经济发展方式这场硬仗，在科学发展道路上铸新的辉煌，关键要有一支素质过硬、充满活力的干部队伍。
　　
　　抓手：有效运用学习实践活动成功经验
　　
　　江苏贯彻总书记讲话精神推进干部队伍建设马不停蹄。
　　
　　“两会”闭幕的次日，3月15日，省委书记梁保华在省暨南京市机关干部大会上指出，要加强干部队伍和机关作风建设，确保改革发展稳定各项任务落到实处。
　　
　　3月16日，省委在南京召开大会，对历时两年的深入学习实践科学发展观活动进行总结，也为落实总书记所说的“有效运用活动经验”迅速作出了部署。
　　
　　江苏的干部队伍，刚刚经历了一场重要的精神洗礼。历时两年的深入学习实践科学发展观活动，为江苏的奋力前行提供了强大动力。党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠——江苏到底收获了什么？人们正在总结和梳理。总书记要求要有效运用深入学习实践科学发展观活动成功经验，可谓切中肯綮。
　　
　　作为全国省级试点单位，江苏的学习实践科学发展观活动率先于2008年3月启动，参加单位共8.4万个、党员428万名。在各级党组织和广大党员共同努力下，全省学习实践活动实现了预期目标，取得了明显成效——进一步形成了科学发展的新共识；构建有利于科学发展的体制机制取得新突破；在促进经济又好又快发展上取得新成绩；保障和改善民生取得新成效；推动党的自身建设取得新进展。
　　
　　学习实践活动已结束，科学发展永无止境。观念的革命，思想的解放，在我省已经以制度形式固化下来，为发展提供了长效机制和持久动力。梁保华书记在总结大会上要求全省各级党组织要坚决贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，巩固和扩大学习实践活动成果，切实把科学发展观落实到经济社会发展各个方面，奋力开创江苏科学发展新局面。
　　
　　重点：把好“四关”促进能力素质的提高
　
　　江苏省委组织部着力推进干部队伍建设，将把好“用人关”、“培训关”、“实践关”和“监督关”，加大干部人事制度改革、干部培训锻炼、干部的监督管理力度，促进干部能力素质的全面提高。
　　
　　首先是把好用人关，坚持德才兼备、以德为先，选拔高素质的干部，从源头上优化干部队伍的素质和结构。如制定和完善促进科学发展的干部综合考核评价体系，引导各级干部建立正确的政绩观；健全和完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，不断探索和完善公开选拔、公推公选、公推直选等竞争性选拔方式，差额选任领导干部、分层分类选拔后备干部等改革举措，把一批坚持科学发展、善于科学发展的优秀干部推上领导岗位。
　　
　　理论培训和实践锻炼双管齐下，着力培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，近几年我省开展了大规模干部培训，大幅度提高干部素质。去年，围绕应对金融危机、加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、建设社会主义新农村等重大战略任务，我省有的放矢举办专题培训班。我省干部境外培训的高研班、城市规划班等，都已经成为江苏干部培训的品牌工程。目前，正在组织实施“百名领导干部海外进修计划”，第一批31名学员已于去年3月赴美国马里兰大学研究公共管理，第二批38名学员将于今年4月开学。
　　
　　把经济和社会事业建设的一线，作为提高干部能力的重要平台。把干部派到基层、到重点项目、到信访岗位、到苏北欠发达地区、到新疆西藏等艰苦地区，让他们在基层一线和艰苦环境中砥砺品格、增长才干、锤炼作风，同时把基层工作经历作为选拔领导干部、选拔上级领导机关工作人员的重要环节———这已构成江苏特色的党政干部培养链。近两年，我省面向县乡基层单位，公开选调了390名优秀公务员充实到省市机关，今后，这项工作将形成长效机制。
　　
　　加强对干部的监督管理，引导干部改进作风、树好形象。我省已经连续多年在省级机关开展作风评议，定期召开廉洁自律警示教育大会，通过谈心谈话、提醒诫勉、组织函询等措施，对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。近期我省还将出台规范县委书记用人行为的意见，并全面推行对领导干部选人用人、机构编制、任期经济等责任“三责联审”等，对“一把手”用权行为套上了笼头。在干部选拔任用工作中，将抓实抓好实施“一报告两评议”等制度，以坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
　　
　　“总书记指出，要提高干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，这对干部工作提出了更加具体的要求。”郭广银说，组织部门应进一步加大干部人事制度改革力度，坚持德才兼备、以德为先标准，完善公推公选、公推直选、公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，选准选好干部，从源头上优化干部队伍结构；有效运用学习实践活动成果，大规模培训干部，多渠道锻炼干部，通过教育培训和实践锻炼，大幅度提高干部的综合素质；把从严管理干部和关心爱护干部结合起来，把干部的积极性创造性充分调动起来、发挥出来，真正形成风清气正、干事创业的生动局面。