常州市委组织部

聚焦干部异地交流：“候鸟干部”们的困惑与期待

发布日期：2010-04-07

　　走出家门，他乡为官。“候鸟干部”们表面的光鲜，掩藏着难以与人言说的酸甜苦辣。

　　“爸爸，老师喊你为我开次家长会”

　　远离家乡、抛妻别子，是这些“候鸟干部”共同的际遇。孤身在外打拼，常常收获了工作，疏远了亲情。

　　说起远在徐州的家和女儿，丰县县委常委、副县长张雷忍不住眼圈发红。2006年，张雷从徐州团市委副书记职位调至丰县，从此，十天半月回家一次成了常事，最长的一次，他在县里呆了一个月才回家。一天，正读初中的女儿焦急地打电话给他，说学校周六开家长会点名要爸爸参加。想起换岗后就再没有为女儿开过一次家长会，他答应了。可到了周六，县里临时通知开会，张雷只好给女儿解释。没想到，女儿的一句话却让张雷至今心痛不已：“你天天忙着开会，就不能为我开一次会吗？”

　　张雷的心痛，每一个异地任职干部都曾有过。采访中记者了解到，对家庭付出太少，对亲人怀有愧疚，已成为异地任职干部共同的亲情包袱。

　　谁都知道，无论父爱还是母爱，哪一方的缺失，都对孩子成长不利。可对“候鸟干部”们来说，这是一道无法逾越的“坎”。虽然他们也在尽力地弥补，但总归是分身乏术，“小家”与“大家”的冲突，成为他们普遍的“心痛”。然而，面对任职地百姓的期待和党组织的重托，他们又只好把内心的酸楚掩隐在心底。

　　就异地任职干部奉献了精力还要“奉献”亲情的境况，有专业机构调查发现，超过50%的受调查者认为，他们的“孤岛”感情负担值得关注。官员也是普通人，他们的位置决定了他们不但是社会的中坚力量，也是自己家庭的支柱。从这个意义上来讲，无论上级组织还是社会都应该给他们以更多的情感关怀。

　　“千苦万苦不算苦，就怕巨大压力顶不住”

　　“千苦万苦不算苦，就怕巨大压力顶不住。”一位异地任职干部这样跟记者“掏心窝子”。对于交流干部来说，最大的压力，不是来自家庭，而是没有退路的巨大发展压力。

　　2003年7月，年近五十的周玉龙从原苏州市金阊区区委书记调任徐州市委常委、新沂市委书记。到了新沂，在第一次干部见面会上，他向大伙真情吐露心迹，如果干不好，我就怕有三个对不住：一怕对不住省委、省政府的重托，二怕对不住苏南干部的形象，三怕对不住新沂的父老乡亲。

　　周玉龙的“三怕”，每个异地交流干部都有。因为除了“干好”，“周玉龙”们别无退路。

　　连云港市委书记王建华在南京江宁区工作期间，以引进外资全省居前列而引人瞩目。调任连云港，正是期待他把发达地区的工作经验带到欠发达的苏北地区。说起如今的连云港，王建华坦言压力比想象大得多。1984年作为国家首批14个沿海开放城市，连云港与其他开放城市相差无几，但现在却被甩得很远。特别是遇上全球金融危机，王建华感觉自己是在坐“过山车”。但压力大，动力也大。谈到连云港的未来，王建华信心十足：去年以来，连云港一举与央企签订了总投资1500亿元的项目合作协议。目前在建亿元以上工业项目195个。“可以预计，三五年以后，连云港将有一种爆发式的增长。”

　　有多少困惑，就有多少期待

　　“与以往在县机关工作相比，我感觉在基层任职的最大收获，就是为老百姓干了些实实在在的事情。”丰县梁寨镇镇长巩志刚这样说。

　　浙江老板周远湖2007年投资380万元，在梁寨镇建了一座焦化厂。生产了不到一年，徐州市一纸文件，要求该企业停止生产。遭遇巨大损失的周远湖便跑到镇政府，把一肚子抱怨倾倒给了巩志刚。当年10月，在巩志刚的帮助下，周远湖来了个“由黑到绿”的原地转身，在原厂址上建了25个日光能温室大棚，采用无土栽培技术生产培育水果黄瓜、网纹甜瓜、樱桃番茄等有机食品。那时的梁寨，高效设施农业还一片空白。在周远湖的带动和辐射下，全镇高效设施农业迅速扩张，梁寨跻身为徐州市“2009设施农业十强镇”。

　　对于异地任职干部来说，只要伏下身去干，收获多是沉甸甸的。大到发展一片产业，鼓起百姓钱袋；小到修条路、建座桥，方便百姓通行。不过，在收获成就的同时，他们也充满了期待。

　　为实现睢宁发展的新突破，睢宁县委书记王天琦力推县委权力公开、干部问责制度等一系列改革。然而，随着这些新政的推行，王天琦又陷入了新的困惑：县委书记的权力边界是什么？下一步改革将通向何方？自己离任后，睢宁新政会不会步入“人走政息”的宿命？采访中，王天琦向记者坦言：他希望他的同事以及继任者能够把改革积极进行下去，摒除现有改革中不成熟的部分，让改革更加完善。

　　调查显示，在基层任职的异地交流干部多有一些“势单力薄”的感觉。虽然干了不少事，但很多时候因为政策、财力、环境的限制而无法完成。因此他们期待着上级政策或财力的更多倾斜和扶持。

　　专家指出，异地任职干部所背负的酸甜苦辣，真实地折射出他们的生存状态，同时也反映出当前的干部体制尚需进一步完善。专家呼吁，各级党委政府和组织部门应对异地任职干部倾注更多的人文关怀，创新体制，解除其后顾之忧，为他们搭建更广阔的平台，让他们轻装上阵，干出更多的精彩。