常州市委组织部

邹宏国：推进城乡一体化，加快农民市民化

发布日期：2010-06-03

　　5月31日、6月1日，市委副书记邹宏国率农工办、财政、国土、建设、规划等相关部门负责人，赴新北、戚区、金坛等地深入调研城乡一体化推进工作，要求各地进一步做好城乡统筹，积极探索解决户籍、土地、保障等农民市民化的重点问题，创新农村管理社区化、公共服务均等化等体制，加快农民向市民转变步伐，推进城乡一体化发展。

　　近年来，我市全力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和就业保障一体化，城乡分割的二元格局初步得到改观。通过新一轮村域规划调整，仅溧阳就缩并了42%的行政村，武进也缩并了近200个；46.58万被征地农民全部纳入基本生活保障体系；40.23万人登记参加新农保，占应保人口75.9%；新农合人均筹资水平达198元，参保率保持100%；天宁、钟楼、戚区、武进低保标准城乡并轨。

　　在新北区孟河镇，一幢幢高楼拔地而起，富民花园3、4期正加紧建设并将于年内交付，5-7期也即将开工。小区配套有超市、菜场、幼儿园、敬老院等生活设施，周边配套有小学、医院等公共设施。建成后可基本满足万顷良田建设工程一期范围内孟河镇动迁安置需求，1800多户农民将可洗脚进城。邹宏国希望当地进一步以万顷良田工程为抓手，积极探索农村宅基地置换城镇住房、土地承包经营权置换社会保障工作，加快农民变市民步伐。
经过2轮行政区划调整、由4个乡镇合并而成后，新的尧塘镇积极规划建设集镇新区：东部以特色花卉苗木为主，发展特色农业板块；中部以集镇为中心，打造行政中心、商业中心、现代服务业板块；西部以尧塘工业集中区和金东工业园为中心，发展新型工业板块。邹宏国对尧塘坚持工业向园区集中、农业向规模经营集中、农民向集镇和社区集中的做法表示肯定，并希望该镇进一步优化村镇规划，在城乡一体化过程中加快建设特色小城镇。
现代农业是城乡一体化发展的基础产业。位于儒林镇的金坛长荡湖现代高效河蟹产业园区规划面积1.1万亩，辐射儒林镇池塘养蟹2万亩、长荡湖网围养蟹1万亩。园区计划总投资1.58亿元，力争通过3年时间，实现园区池塘养蟹平均亩效益1万元，网围平均亩效益7000元。邹宏国对园区依靠科技养蟹、辐射带动周边农民致富表示肯定，并希望园区进一步加大努力，建设全省一流农业产业园区。

　　风景秀丽的圩墩公园内，一座现代化老年公寓和残疾人庇护修养场所——戚区社会福利中心正在崛起。中心一期建筑面积5000平方米，设计床位102张，参照星级宾馆要求设置有套间、单人间、双人间、三人间以及特护房等，并设有医务室、健身房、棋牌室等。邹宏国与老人亲切交谈，询问他们生活、身体等情况，并亲自查看食堂的菜谱。当他听说老人们在福利中心过得非常愉快时十分高兴，并希望福利中心再接再厉，让老人安享晚年。