激发领导干部活力、增强领导班子战斗力，关键在考核。

　　近年来，我市针对经济社会发展对干部工作提出的新要求，积极创新干部考核制度，努力实现客观、准确的评价，探索建立充满活力的干部管理新机制。

　　一

　　上月底，2008-2009年度常州市“优秀班子”和“好班子”名单正式出炉：25家单位分获两大殊荣。

　　传统的干部管理工作往往看重干部个体的选用、管理与监督，而领导班子的建设与管理相对薄弱。为此，我市确立了加强干部管理与加强班子建设相结合的新思路。

　　从1998年起，我市就开展以“团结、廉洁、开拓”为主题的“好班子”创建活动。2002年起又对全市市级党政机关进行民主评议，对辖市区实行经济社会发展的考核，综合各类考核信息，每年进行“优秀班子”、“好班子”的创建，领导班子集体的凝聚力、战斗力不断增强。

　　打开我市某机关干部的电子业绩档案，选择民意情况中的年度民主测评项，由品德修养、团结协作、组织协调等12项数据形成的曲线图，立刻呈现在电脑屏幕上……这是市委日前在一次干部选配过程中，运用干部电子业绩档案管理信息系统对选拔人选进行“好中选优”的一个实例。

　　如何有效地考察干部、如何有效地评价干部，是保证选准人用好人的关键。我市从2007年起，历经两年时间，自主研发干部电子业绩档案管理信息系统，依托现代信息技术，将领导干部不同时期落实重点任务情况、日常工作表现、群众评价等多方面信息及时录入，以全面反映干部不同时期德能勤绩廉情况。该系统具有整合、量化、动态、对比、评鉴和集成等作用，实现了对领导干部历史、客观、科学的评价。

　　二

　　以明晰职责、完善考核为改革方向，我市着力夯实基础、创新机制、完善办法，力求客观评价干部、有效激励干部。

　　建立县处级领导干部岗位职责规范。中央2000年深化干部人事制度《改革纲要》和2009年深化干部人事制度改革《规划纲要》，都把建立岗位职责规范作为改革的重要任务。2004-2007年，按照“因事设岗、以岗选人、人岗相适”原则，我市通过逐步扩大试点，对全市455个县处级党政领导职位普遍建立岗位职责规范，以职位说明书的形式明确了干部的工作职责、基本任职资格、素质能力要求以及关键评价指标等，为干部履职尽责、组织考核管理、群众监督评价奠定了坚实的基础。

 　 加强领导班子和领导干部的综合考核。早在1994年，我市就在全省率先建立起正常的县处级领导干部年度考核制度，并坚持至今，不断完善，较好地发挥了激励鞭策作用。2002年，我市建立并实施年度组织部长约谈、定期分析和谈话提醒制度，定期了解班子运行状况。2007年起，实施重点工作督查，围绕市委、市政府确定的重大投资项目、招才引智、招商引资等重点工作，坚持督事察人相结合，在发展一线考核评价干部。2009年，我市制定了《促进科学发展的县处级领导班子和领导干部以及市级机关公务员综合考核办法》，形成从领导班子、领导干部直至普通公务员的考核评价体系，构建了全新的综合考核工作机制。综合考核主要包括目标管理、项目推进、过程管控、量化考核和综合评价五个环节。今年起，对全市各地区、各部门都将实行年度目标责任管理考核，做到重点目标明确、任务合理分解、责任层层落实、压力逐级传递、项目有效落实。

　　实施党政领导干部素质能力测评。在干部任职考察过程中，注重运用现代管理手段和技术，开发辅助决策工具，提高考察准确性、用人科学性。2004年，我市在全国较早研发应用领导干部素质能力测评系统，采用人机对话方式，对干部的知识水平、个性特征、职业倾向和发展潜力等进行综合测评。

　　三

　　干部电子业绩档案系统研发成功后，我市对全市各领导班子和领导干部近5年来的信息资料进行集中录入，配套建立了县处级后备干部库、岗位职责规范库、勤廉情况库、学习积分库等，并在多批领导班子调整和干部选配中，借助系统对人选进行比较、遴选，实现“好中选优”。这一工作被评为2008年度全省组织系统优秀创新创优成果。

　　县处级领导干部岗位职责规范被评为2007年度全省组织系统优秀创新创优成果；干部素质能力测评系统被评为2005年度全省组织系统优秀创新创优成果，系统运用至今，已在党政领导干部选拔、事业单位竞聘、企业经营管理人才招录等方面得到了广泛应用，约有7155人次参加了测评。

　　通过建立科学的考核评价机制，激发了干部队伍的生机与活力，一批实绩突出、群众公认的优秀干部得到了提拔。

　　同时，各辖市区、市级机关部门也围绕干部考核作了积极的探索，取得了丰富的实践成果。溧阳市近年来不断调整完善对领导干部的考核指标体系，突出生态环境保护，发展天目湖的“主线”始终没变，坚守青山绿水的“底线”没变；武进区导入“压力管理”理念，开展干部能力素质测评，增强了干部工作的针对性和实效性，鼓舞了领导干部的士气；市卫生局推行以胜任力为导向的干部教育培训新模式，在干部管理上实现了从“人本管理”到“能本管理”的提升。

　　我市干部考核评价工作经验在2010年全省组织部长会议上作了大会交流，在前不久省委召开的学习贯彻干部人事制度改革《规划纲要》培训班上作了案例介绍。