创新，城市发展的源泉和动力。今年上半年，当国家科技部批准常州作为国家创新型试点城市和建设国家创新科技园区之际，常州人又一次振奋了。是挑战，也是机遇，争当全国全省创新型经济发展的先行区，走好新一轮创业、转型、创新之路，摆在了所有常州人的面前。

    创新的“主战场”在哪？园区。
   
　　建设国家创新型科技园区的载体在哪？“一核八园”格局。“一核”指常州科教城，“八园”指创意、光伏、生物医药、新能源车辆、风电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料等8大新兴产业专题园区，前四园位于新北区，后四园位于武进区。它们是常州未来城市竞争力所在。

    创新型科技园区建设的目标是什么？今年全面启动，3年基本建成，两年完善提升，至2015年园区研发投入占销售收入比重达5%，高新技术企业占企业总数的50%，努力成为面向全球、引领常州城市未来的创新高地、产业高地、人才高地。

    目标定了，如何前瞻、科学地规划好“一核八园”的发展远景，充分发挥“一核八园”对常州经济社会发展的引擎作用，关键在于产业规划的落实和空间规划的控制引导。“一核八园”的空间规划进展如何？“一核八园”将对城市发展、市民生活产生怎样的影响？围绕这些问题，日前记者采访了市规划局，据悉，在“三城联动、南北一体、东西协调、城乡统筹”的城市发展大格局框架下，根据城市快速发展的需要，结合产业规划的推进，目前，“一核八园”的空间规划正在全速推进，其中“一核”以及创意、光伏、新能源车辆3大新兴产业专题园区的规划已基本完成，其余专题园区的规划正在编制中。

    “一核八园”完善了现代化城市的综合功能

    城市竞争的优胜者无疑要看其综合实力。随着城市化和城市现代化进程的逐渐加快，规划已成为城市综合竞争力的重要组成部分。规划的力量不仅体现在其属于投资环境的内涵，还反映在其引领着城市未来的生活环境，因为所有的市民都是规划的未来享受者。国内外城市的发展有一个共同的现象，城市的发展需要依靠城市化来带动，而城市化要依靠工业化来推动。而当基础工业无法再推动城市发展的时候，那么新兴产业的发展无疑将起到加速器的作用，发展新兴产业靠什么？产业结构的转型和升级。当老的旧的不适合城市发展的项目撤离城市离开人们视线的时候，一方面可以促成新兴产业的集聚规模效应，更重要的，可以腾出原先分散的工业用地空间，进行城市空间的重新塑造，空余的用地可以进行交通、市政等基础设施建设，可以进行绿化、文化等公益性设施以及其它相关设施建设，城市的综合功能将进一步完善，人们生活赖以依存的环境品质可以进一步提升。适应城市化推进和园区发展的需要，规划对产业园区的交通、供热、供水、污水、路网等城市市政基础设施这些“硬环境”进行了超前预控，只要企业需要，就可以根据规划实施。比如考虑到天合光能企业用电量大的因素，规划事先就考虑了增加变电站的内容。考虑到企业货运需求，规划中专门预留了便捷的通道。超前规划，不仅仅是为了城市发展的需要，它还是一种“投资环境”。正因此，许多园区已经“引凤还巢”。

    当然，“一核八园”规划对市民的未来生活还将产生许多积极的影响。因为规划不仅仅作了空间、产业等方面的描绘，还对城市生活、基础设施、旅游文化等一并进行了整合。比如，常州科教城园区为了营造人性化氛围和安居乐业的环境，三期将建设滨水服务区和商住区，这样，科教城无疑将添上宜人又宜居的法码。在新北区的创意园区，规划围绕“创意产业”、“主题旅游”和“时尚居住”3大核心职能形成“创意、旅游和居住”3大主体空间。规划将形成“一环四园三区”旅游与生活空间，即以中华恐龙园、实景网络游戏主题公园、紫荆公园、水云花港滨水休闲公园为主体，形成主题旅游板块，并以河流为纽带形成兼具自然生态和水乡风情的休闲旅游环。光伏园区将规划成为北部新城“四位一体中心圈”重要一极，通过整合天合光伏产业园、三江口区域以及龙虎塘镇区，建设宜生活、宜生产、宜旅游、宜休闲的“产、旅、居、商”综合性城区，这里的规划愿景是打造一座美丽的“太阳城”。充分整合城市交通、公共服务设施、市政基础设施等资源优势，将产业发展与城市居住、旅游、商务办公等城市功能有机协调起来，正是“一核八园”规划的重点和亮点之一。

　　“一核八园”优化了城市总体规划的产业布局

    新一轮常州市城市总体规划（2008-2020）中明确，要注重工业园区的集约集聚发展，要注重发展主导产业，并且强调了依托常州目前职业教育特色走产学研结合的科技创新之路。“一核八园”的区域位置就在国家高新区、武进高新区和武进经发区以内，都属于环境友好型，和总体规划提出的产业发展方向、产业空间布局要求完全吻合。

    总体规划同时提出了建设北部新城和南部新城的设想，北部新城位于新北区，其产业发展功能定位即建成全国一流、长三角领先的高新创智产业密集区，创意、光伏、生物医药、新能源车辆4大新兴产业专题园区位于新北区；南部新城位于武进区，其产业发展功能定位即建成以现代服务业为主导，以先进制造业为支撑的新兴产业高地，常州科教城以及风电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料4大新兴产业专题园区位于武进区。可以说，“一核八园”是对城市总体规划产业布局的强化和细化，是落实市委、市政府明确的战略目标，推进城市功能战略性调整和城市空间科学化演变的重要举措。

    “一核八园”放大了创新型产业的集聚优势

    看一下“一核八园”的产业布局和设置，不难发现园区的规划都是依托现有的企业和产业基础的。科教城是常州产学研结合、高科技产业发展、科技自主创新的先导区，其教育、科技和社会服务3大公共平台将和园区企业互为支撑；创意园区以中华恐龙园为依托，光伏园区则以中国光伏产业的先行者常州天合光能有限公司为龙头，生物医药园区则以2003年7月被科技部批准建设的国家火炬计划常州市新北区“三药”科技产业基地为依托，新能源车辆园区内目前已入驻了黄海客车有限公司、豪爵铃木摩托车有限公司、常林工程机械等中大型企业，而风电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料园区内，均已有一批企业入驻，而且部分项目已投产。这样的布局谋划，不仅有利于园区高端要素资源形成集聚效应，而且利于新兴产业链的打造和功能发挥，并起到辐射周边的带动能力。

    创新型园区无疑是常州未来发展的主战场，推进创新型园区建设，加快“一核八园”建设步伐，需要全社会的关心和支持，需要各部门的整体联动。未雨绸缪，规划先行，这是规划工作的本质使然。“等不起”，“慢不得”，“坐不住”，这是规划人对自己提出的要求，他们说，对“一核八园”建设项目会做到提前介入、主动服务、事先指导，在项目报建前期主动为企业出谋划策，使企业少走弯路；在项目办理过程中会做到全程跟踪、专人负责，为企业提供点对点的服务。