中共泰州市人才流动服务中心人事代理支部委员会

    近年来，随着我市各类社会中介组织的快速发展，大批人才纷纷流向这些新经济领域。在人才流动的大潮中，一部分党员的党组织关系也随着人事关系的代理而相应挂靠在人才流动服务中心党组织。为适应人事制度改革的需要，切实加强对挂靠党员的教育和管理，1999年3月市人才交流中心建立了人事代理党支部，目前，党支部已有各类中介组织党员近20名。近几年来，我们在积极探索人事代理机构加强社会中介组织党建工作的新途径方面，做了以下工作：

    一、与时俱进，实行中介组织党的建设与人事代理工作配套化

    随着事业单位干部人事制度改革的逐步推进，社会中介组织越来越多，这些组织中的不少党员组织关系无法接转，预备期满无法转正，组织生活无法参加，党费无处缴纳，成了无"家"党员、"口袋党员"，这些新情况、新问题引起了我们的关注和思考。我们认为，社会中介组织是非公有制经济组织的重要组成部分，中介组织从业人员也是中国特色社会主义事业的建设者，抓好中介组织中党的建设工作，不仅是适应新时期人才人事工作发展要求，不断推进和完善人事代理制度的现实需求；也是顺应社会主义市场经济发展要求，有效发挥党员在三个文明建设中先锋模范作用的迫切需要，更是贯彻落实"三个代表"重要思想，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的必然选择。因此，我们一方面向局党组和市级机关工委进行汇报，争取上级党组织的关心和支持，及时协调方方面面的关系，确保党员教育管理与人事代理工作"同步到位、同步开展"；另一方面派专人到中介组织发达地区学习取经，并结合我市实际，合理确定加强党建工作的思路和模式。目前，我市中介组织虽然总量不多，但各级党组织对抓好中介组织党组织建设却认识统一、思想重视，党员教育管理工作也重点突出、形式多样，党建工作促进中介组织发展的成效正逐步显现。

    二、针对特点，探索组织活动科学化

    在我中心进行人事代理的社会中介组织党员80％以上是本科学历，大部分有一技之长，他们都把事业有成作为自己奋斗的目标，既希望党组织从政治上关心，也希望从事业上予以支持。因此，支部注意找准党建工作与满足中介组织党员合理需求的结合点，把支持党员事业发展作为党组织活动的重要内容，有效地提高了党组织的凝聚力和号召力。

    在教育内容确定上，把先进性教育与积极投身经济建设实践活动有机结合。一方面教育党员要模范实践"三个代表"，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨；另一方面教育党员到社会中介组织工作同样是为社会发展作贡献，为社会主义建设作贡献，从思想上扫除各种制约发展的顾虑，激发党员积极投身经济建设的热情。

    在组织生活的设计上，把政治教育和党员实现自我价值有机结合。通过创新党小组设置方式，丰富组织生活内容，促进党员相互了解，加强业务上的联系。不少党员不仅是同一个支部的同志，而且成为业务上的伙伴。正是这种"大家庭"式的关心与互助，使党组织的管理水平得到了有效提高。

    在活动时间安排上，把组织安排与个人需求有机结合。支部在安排活动时，都能提前了解党员的工作安排，并征求党员个人意见，注意利用党员业余时间、节假日和空闲时间开展活动，提高了党员组织生活的参与率，也受到了广大党员的欢迎。

    三、严格程序，确保发展党员工作规范化

    在社会中介组织工作的不少优秀人才，学历层次较高，综合素质较好，对党有着强烈的向往和不懈的追求，通过加强教育培养，把符合党员条件的积极分子发展人党，对于充分调动和发挥优秀人才的积极性将起到极大的促进作用，对于新时期巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力也具有十分重要的意义。为此，我们采取有效措施，本着坚持标准、规范程序的原则，积极慎重地做好发展党员工作，2000年以来，已陆续将中信会计事务所等中介组织的两名优秀人才吸收人党。我们将他们列为入党积极分子培养，组织他们参加党课学习，接受党的基本理论和基础知识的系统教育，吸收他们参加党组织的一些活动。针对中介组织发展对象考察难的问题，我们在广泛听取党内外群众意见、组织考察的基础上，在较大范围进行公示，广泛听取业务指导单位、服务单位，以及社会方方面面的意见，确保群众公认。讨论吸收新党员的支部大会，除中心支部的全体党员参加外，还邀请了两名新党员所在单位的领导和同事参加。经过严格规范的入党程序，两位同志终于实现了他们梦寐以求的愿望。人事代理机构党组织发展党员的实践，极大地调动了我市由挂靠单位管理的社会中介组织从业人员的积极性，同时也为支部今后的党员发展工作奠定了良好基础。

    四、建章立制，实现党员教育管理制度化

    实行人事代理的中介组织党员分布广、流动性大、文化层次参差不齐，给党员管理带来了很多的困难。如支部布置任务，不能及时得到贯彻；开展组织活动，人员很难到齐；开展思想工作，了解党员情况，经常找不到人，等等。针对这些情况，我们通过建立和完善一系列规章制度，规范和加强了对党员的教育管理。

    党员登记制度。我们注意加强中介组织党员的"人口"管理，新转人的党员，从组织关系转人的第一天起，就按照有关规定，严格办齐所需手续，填写《党员登记表》。对工作单位发生变动的党员明确要求他们及时与党支部取得联系，并根据党员的基本情况建立《党员台账》，有效地防止了"有党员无组织"的现象。

    思想汇报制度。中介组织党员流动性大，外出频繁，给党员管理工作造成了一定困难。为此，我们制定了思想汇报制度，要求每个党员每月都必须向党支部汇报工作，使组织上能够及时掌握党员的情况。

    理论学习制度。中介组织党员虽学历层次较高，但由于平时忙于学习和工作，接受党的教育较少，党的基本理论知识缺乏，组织观念偏弱，为此，我们通过向每位党员发放《保持党员先进性》学习读本，举办党的知识讲座等形式加强党的基础知识的学习，帮助年轻党员增强组织观念、纪律观念、发挥先锋模范作用观念。

    组织活动制度。为提高党员活动的组织程度，我们在党员相对集中的中介组织专门成立了党小组。同时，要求每个党小组每季度至少组织一次活动，并将每次活动情况进行记录，年终时支部根据每位党员《党员活动证》的记载进行考核。两年来，人事代理支部先后组织中介组织党员参加党的十六大精神专题辅导、"党员先进性"大讨论活动，参观黄桥战役纪念馆、建市五周年回顾展、开展义务植树等活动，极大地调动了他们发挥先锋模范作用的积极性。

    批评教育制度。对不参加组织生活，不按期汇报思想的党员，我们按照"进口严、出口畅、教育管理要加强"的原则，对少数"三不党员"，即长期不和组织建立联系，不参加组织生活，不按时交纳党费的，都要分别作出相应的处理。2001年，两名预备党员由于不及时进行思想汇报，我们给予了延期半年转正的处理。