制定发展党员工作计划，要做到科学性、合理性和可行性的有机统一。

　　首先，要把握制定计划的主要依据。

　　总体上说，是依据发展党员工作的指导思想和方针。具体来说，一是要依据党的事业发展和实际工作需要。二是要依据入党积极分子队伍建设的情况。

　　一定要根据入党积极分子培养成熟的情况进行调查分析，逐级上报，为科学合理制定可行的计划提供准确的依据。三是要依据党员队伍的现状，制定发展党员计划。在制定计划之前，各级党组织要调查分析党员队伍的现状，了解掌握哪些地方和行业党员数量偏多，党的力量薄弱；党员队伍结构、分布不合理；党员流动性大，党的活动难以开展等等。特别注意加强党的力量薄弱的地方和行业，着眼于尽快解决结构，分布不合理的某些方面。四是要依据近几年发展党员的实际情况。

　　其次，要了解发展党员工作计划的种类。

　　按时间的长短，可以制定长期计划和短期计划。长期计划管3年或3年以上，主要是对发展党员工作较长时间的方向、目标、主要步骤和重大措施的蓝图设想，对制定短期计划具有指导作用。这种计划由于时间跨度大，情况可能发生较大变化，难以准确预测，因此一般只是提出总体设想，并不是规定各项具体指标、工作步骤和实施办法、措施。这种计划一般由县级以上党委来制定。短期计划是指年度工作计划，在长期计划指导和规定下，作出较短时间内的具体工作安排，在发展党员数量、质量、构成比例、工作方法、措施、实施步骤等方面规定比较具体。按照计划的内容，可以制定总体计划和专项计划，总体计划一般是指发展党员工作上有全局性的全面的工作安排，如每年发展党员的数量、结构、分布和工作重点等等。专项计划一般是指针对发展党员工作中的突出问题，制定解决这些问题和克服薄弱环节的目标要求和措施，如做好在青年、妇女、大学生、生产一线的工人、农民中发展党员的工作等等。

　　第三，要明确制定计划应遵循的原则。

　　一是坚持标准，保证质量的原则。在制定计划时，要始终把保证质量放在第一位。二是统筹兼顾的原则。既要突出重点，又要兼顾一般；既要着力解决党的力量薄弱，党员队伍结构，分布不合理的问题，又要防止把党的力量雄厚的地方的优秀分子挡在党的大门外。三是均衡发展，适度增长的原则。以党的事业发展和工作需要以及入党积极分子培养成长的情况为依据，使重点和一般按各自的比例均衡发展，防止出现大起大落。

　　第四，要掌握制定计划的基本方法。

　　一是自下而上。从党支部开始，全面准确领会上级党组织的宏观指导意见，结合支部的实际情况，根据入党积极分子培养成熟的情况，按照党员标准，实事求是确定计划发展对象，逐级上报初步计划。二是自上而下。上级党组织根据支部上报的初步计划，进行调查研究，经过对形势、任务、党员队伍现状的充分分析论证，进行综合平衡，研究制定发展党员工作总体计划。三是上下结合。上级党组织与下级党组织商量研究，对下级党组织的初步计划进行必要的调整、修改和完善，最后确定下来，并与上级党组织的总体计划有机地衔接起来。