(1)是为实现党的政治路线服务的需要。
实现党的政治路线，贯彻执行党的方针、政策，要依靠党的各级组织和各个地方，各行各业，各个层次，各个工作岗位上的广大共产党员带领民群众去奋斗。这就必须建设一支适应有中国特色社会主义事业需要的党员队伍。这支队伍不仅要由工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士组成，而且这支队伍要有科学合理的性别、年龄、文化、专业结构和地域、行业、岗位分布，因此，发展党员必须有领导、有计划地进行，减少工作申的随意性和盲目性。
(2)是保证质量与数量有机统一的需要。
有领导、有计划地发展党员，核心问题是保证党员质量。无论实现计划的数量要求，还是达到结构比例要求，都必须以保证质量为前提。党的组织要始终充满生机和活力，在各个方面充分发挥领导核心作用、政治核心作用和战斗堡垒作用，就必须具有一定数量的党员，并不断补充一定数量的新鲜血液。但只重视党员数量，而忽视党员质量，就会从根本上丧失党员先进性和战斗力。发展党员数量必须置于质量保证的前提之下，决不能放任自流，要达到质量和数量的一致，需求与可能的统一，就必须加强计划指导，切实保证发展党员工作有领导、有计划地进行。
(3)是提高党员队伍素质，改善党员队伍结构分布的需要。
随着形势的发展，党在不同历史时期的政治任务，必须要对党员先进性，党员应具备的政治、业务素质，党员队伍的构成和分布提出更高的要求。适应这些要求来建设党员队伍，是党的建设的一项重要任务，也是发展党员工作指导思想的重要体现。要完成党的政治任务，不但要根据这些要求加强党员的教育和培训，还要建立培养适应这些要求的入党积极分子队伍，并依据这些要求来制定发展党员的规划和计划。 |
