为认真贯彻党的十六大精神，坚持和完善党的代表大会制度，我市积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，加强党内民主制度建设，充分发挥乡镇党员代表大会作为同级党的领导机关的作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等规定，对我市实行乡镇党员代表大会常任制提出如下意见。