根据《中共常州市委关于进一步加强街道、社区党的建设工作的若干意见》（常发[2001]5号）和《关于开展创建“五有”社区党建工作示范点活动的意见》（常组发[2002]32号）的精神，为进一步推进全市街道、社区党建工作，决定建设并树立一批市级“五有”社区党建工作示范点，以此促进面上街道、社区党建工作再上新台阶。现制定《常州市创建“五有”社区党建工作示范点考评办法（试行）》。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持实事求是、公正合理、与时俱进、注重实效的原则，采取创建单位自评与上级考核相结合，定性与定量相结合的方法，通过考评，达到检验创建“五有”社区党建工作成效的目的。并以此为手段，促使社区党建健全组织，完善机制，以点带面，整体推进，充分发挥“示范点”的示范、导向和辐射作用，全面提升我市社区党的建设工作的整体水平。

　　二、考评范围

　　全市所有社区党组织，重点是2002年全市20家创建“五有”社区党建工作示范点试点单位。

　　三、考评内容

　　1、领导班子建设方面（共20分）。有一个坚强的党组织领导班子。能认真实践“三个代表”重要思想，班子内部团结有战斗力，有较好的学习风气，不断推进“学习型社区”建设；心系群众，热心为社区群众服务；清正廉洁，无违规违纪行为，党组织在社区中具有一定的影响力和号召力；始终保持奋发有为的精神风貌，开拓创新，扎扎实实做好各项工作。党组织及其党建工作受到上级党组织的表彰和社区群众的普遍好评。

　　2、工作机制建立方面（共15分）。有一套健全的工作机制。建立了在职党员联络站、活动站等组织协调机构；通过组织开展与驻区单位党组织结对等活动，积极争取驻区单位党组织和在职党员对社区建设、管理的支持与配合；以社区内各单位的共同利益、共同需求为出发点，组织发动社区内单位广泛参与社区环境、安全、教育、文化、服务、救助等工作，不断整合抓好社区党建工作的合力。

　　3、党员队伍建设方面（共25分）。有一支过硬的党员队伍。能严格组织生活，坚持“三会一课”和民主评议党员等制度；对党员实行分类目标管理；积极探索对在职党员实行双向管理等方法，充分发挥在职党员在社区党的建设中的作用；通过志愿者服务队、党员包干责任区、社区党员联谊会等活动形式，充分发挥党员在社区建设和管理中的先锋模范作用。

　　4、保障体系有效方面（共15分）。有一套坚强有力的保障体系。社区党建活动有经费、有阵地，党组织必要的活动经费能得到有效保障；有必要的办公用房和相对固定的、能满足党员活动的场所，并配置电视机、放像机等设备，能按要求经常开展电化教育活动。

　　5、创建成效明显方面（共25分）。有一个良好的工作局面。积极有效地与辖区内机关、企事业等单位党组织结对共建，达到资源共享、协同运作；加强对社区群众组织的领导和指导，必要的群众组织得到建立，其作用得到较好发挥；辖区内环境优美、治安良好、教育规范、服务热情，在经济建设、社会活动和精神文明建设中取得较好的成绩。

　　被评为市级“五有”社区党建工作示范点的，以上五项各单项得分必须在本单项总分值的80%以上。

　　四、考评步骤和方法

　　1、成立考评小组。市委组织部会同市委办公室、市委宣传部、市民政局等有关部门成立“常州市创建‘五有’社区党建工作示范点考评小组”。

　　2、组织考评。首先由各创建单位根据本考评办法进行自查自评，辖市、区委组织部根据考评办法组织预评，预评结果报市考评小组（考评小组的日常工作由市委组织部组织处承担）。市考评小组根据实际情况组织实地考评。

　　3、确定考评结果。由市考评小组根据《考评办法（试行）》对考评结果进行汇总分析，研究提出“常州市创建‘五有’社区党建工作示范点”初步名单，最后报请市委审定。

　　五、考评时间

　　常州市“五有”社区党建工作示范点考评与“一先两优”推荐评选工作同时进行。

　　六、奖励办法

　　“五有”社区党建工作示范点的表彰奖励坚持以精神鼓励为主，物质奖励为辅的原则。对考评结果前20名的社区确定为市级“五有”社区党建工作示范点，其中五项考评内容每个单项得分均在该项分值90%以上的若干社区，则授于“五星”级社区党建工作示范点。被评为示范点的社区，由市委给予表彰，颁发奖牌和奖金。

附：常州市创建“五有”社区党建工作示范点考评细则

                    　　　　　　　　　　　　　　　中共常州市委组织部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年12月26日