中共宜兴市委组织部

    2002年以来，宜兴市在全市非公有制企业中部署开展了以"经济强、党建强"为主要内容的"双强"企业创建活动，我们的主要做法如下：

    一是在创建内容上，体现党建工作和经济工作相结合

    企业的发展壮大是开展非公有制企业党建工作的前提和物质基础。深刻认识党建工作与经济工作的内在联系，正确处理党建工作与经济工作的相互关系，切实体现党建工作对经济工作的政治保证作用和经济工作对党建工作的物质支撑作用，是提高非公有制企业党建工作整体水平的关键点。目前，在开展非公有制企业党建工作中存在的种种模糊认识问题以及操作中碰到的实际困难，归根到底，是党建工作的政治保证作用体现不够明显和经济工作的物质支撑作用不够到位导致的。如在思想认识上，虽然几年来广泛开展了舆论宣传和正确导向，但还有部分党内同志和党外人士，特别是部分业主存在着模糊认识甚至思想疑虑；如在组建党组织上，虽然做了大量的基础性工作，党组织应建已建率达到了百分之百，但因企业规模过小或发展不平稳，无党员或仅有个别党员的企业，或者虽有3名以上党员但不具备建独立党组织条件的企业仍然占了一大部分；如在党组织开展工作和组织活动上，除了继承原来国有或集体企业党建工作中目前尚能行得通的一些做法外，结合非公有制企业和市场经济发展的特性，在方式方法上力求改进完善和探索创新的不多。

    针对上述情况，宜兴市委在充分调研的基础上，精心策划活动载体，部署开展了"双强"企业创建活动，把"做强做大企业"和"做优做好党建"有机结合进"双强"企业的创建内容之中，力求在企业发展壮大过程中同步实现党组织发展壮大，在党建工作"强势"中同步促进经济工作"强劲"，致力形成非公有制企业党建工作和经济工作相互渗透、相互依存、相互促进的"双赢"局面。

    二是在创建目标上，体现"党建强"和"经济强"并重

    结合非公有制企业党建工作和经济工作的具体特点，科学设计创建目标，是开展"双强"企业创建活动的重要环节。在具体设计"双强"企业创建目标中，宜兴市坚持做到"党建强"和"经济强"相结合，总体目标和具体目标相结合，并采用"双百分"制考核办法，具体细化"双强"企业的创建目标，寓工作举措和工作要求于创建目标之中，寓工作指导和政治导向于创建目标之中，从而确保创建活动卓有成效地推进非公有制企业党建工作和企业的可持续发展。

    "经济强"的总体目标是，企业整体实力和综合竞争力强，呈现可持续发展态势，对地方经济发展和社会进步具有骨干支撑作用，在社会上有地位，有影响，有知名度；企业诚信度高，社会形象好，尤其是企业家有良好的社会公认度。在具体目标上，要做到"四要"：一是"经营规模要大"，企业应税销售收入和固定资产基数大且增幅名列前茅。二是"经济效益要好"，企业工业利税、工业增加值总额增幅明显，产品科技含量高，企业自我积累较为厚实。三是"社会贡献要多"，依法足额交纳税费，依法保证职工利益，支持社会公益事业。四是"企业管理要规范"，建立现代企业制度并正常运作，企业文化建设富有特色，各项管理措施落实到位。

    "党建强"的总体目标是，党组织的战斗力、凝聚力和创造力强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显，在企业中有作为、有地位、有影响；党、工、团组织健全，运转协调，发挥作用，党建工作格局好。在具体目标上，要做到"四好"：一是"选配好班子"，重点是选配好党组织书记。二是"建设好队伍"，注重党员队伍的发展、教育、日常管理工作和企业职工队伍建设，职工对企业有认同感，企业对职工有凝聚力。三是"健全好制度"，有一整套规范化制度且落实有力，有党组织活动阵地，有工作台账，有经费保障。四是"发挥好作用"。党组织注重加强自身建设，组织生活正常，作风建设过硬，在贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展方面充分发挥作用；注重探索党建工作新思路，创新工作举措，改进活动方式方法，特色和成效明显；党员牢记党的宗旨，爱岗敬业，积极奉献，充分发挥先锋模范作用。

    三是在创建方法上，体现市、镇和企业三层面同步

    开展"双强"企业创建活动，需要组织和协调各级、各方面的力量。宜兴市坚持市、镇和企业三个层面协同作战，同步实施，确保创建活动卓有成效。为此，宜兴市认真落实非公有制企业党建工作责任制，成立了全市非公有制企业党建工作联席会议，作为市委负责全市非公有制企业党建工作的指导和协调机构，调研非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题，总结非公有制企业党建工作的做法和经验，对全市非公有制企业党建工作进行统筹规划、宏观指导和督促检查，提出工作建议和贯彻实施意见。同时，组织专门力量对全市非公有制企业以及党建工作的基本状况进行全面调查摸底，制定了《宜兴市2002-2004年非公有制企业党建工作规划》，对指导思想、工作目标、工作措施、活动载体和工作要求作出了明确的规定。

    推进"双强"企业创建活动，镇党委切实履行好领导、指导、考核、督查的职责是关键。各镇党委在建立本镇的非公有制企业党建工作联席会议和制订各自的非公有制企业党建工作三年规划的基础上，进一步明确分管副书记具体负责抓落实，联席会议成员单位做到分工明确，职责到位，通力合作，形成齐抓共管的工作格局。同时各镇党委还普遍建立了非公有制企业党建工作季度例会制度，定期交流总结新经验，有的放矢抓培训，适时部署工作、提出要求，确保"双强"企业创建工作有序推进。

    为了扩大"双强"企业创建活动的参与面，提高非公有制企业参与创建活动的积极性，各级组织部门认真履行职能职责。一方面坚持抓好教育培训工作，以镇党校为阵地，市各有关部门实行"送课下乡"，分期分批搞好非公有制企业党务干部队伍的知识更新培训，分别组织党务干部赴浙江、上海等地学习考察非公有制企业党建工作，进一步提高了广大非公企业党委干部从事党建工作和参与经营管理工作的能力。同时，切实重视抓好党员业主、青年业主和规模骨干企业主的教育培训，通过开组织开展参观学习、座谈交流和各类培训活动，重点对他们进行思想政治素质、科学文化素质和企业管理先进理念的武装，不仅进一步开拓了业主发展的视野，强化了业主发展的雄心，而且有效提升了业主的综合素养，切实增强了业主对党的感情。另一方面坚持以点带面、典型引路的工作方法，由市委组织部和各镇党委从党建工作基础较好的骨干规模企业中分别选择了12家和50家企业作为市级"双强"和镇级"双强甲企业的典型进行重点培育，通过"抓点带面"，发挥好典型的示范导向和辐射带动作用，推进"双强"企业创建活动广泛深入地开展。

      在创建"双强"企业的实践中，我们要始终坚持以"三个代表"  重要思想为指导，把非公有制企业发展壮大的"三大任务"--企业经济建设、文化建设和党的建设作为开展创建工作的着力点，坚持与时俱进，鼓励探索创新，通过行之有效的创建活动，使全市不断涌现出更多的"经济强、党建强"的非公有制企业。