近年来,我们街道党工委把社区干部队伍建设作为加强基层组织的“龙头工程”来抓,加大对优秀年轻干部的培养、选拔、任用和管理力度,使社区干部队伍结构得到了优化、整体素质得到了提高、驾驭复杂局面和解决实际问题的能力得到了增强,为社区的全面发展提供了有力的人才支持和组织保证。目前,我们街道10个社区共有干部35名,平均年龄48岁,具有高中及以上文化的28名,占80%,大专及以上文化的7名,占20%,党员20名,占57.1%。15名社区党支部书记和居委会主任平均年龄52.3岁,其中高中及以上文化的9名,占60%。 一、立足实际,确立科学合理的选人用人观念 针对社区工作服务对象、服务内容及新形势对社区工作方式、管理手段提出的新要求,我们在实践中逐步确立切合实际、老中青“三结合”的社区干部选拔任用观念,初步建立起一支梯次结构比较合理的社区干部队伍。目前,35名干部中年龄在50-60岁的有14名,40-49岁的13名,40岁以下的8名。 1、坚持优胜劣汰的原则。对主动要求从事社区工作的应聘者,不凭个人爱好和“一时热情”,在进行严格把关的基础上,将通过初试的应聘者安排到社区进行试用,以工作表现、社区干部及居民的普遍反映、街道党工委的综合评价决定任用与否。对已经任职的社区干部也不实行“终身制”,如工作表现不好、反映确实较差,则及时予以调整或劝退。如:斜桥巷社区一名干部,虽然比较热爱社区工作、吃苦精神较好,但由于工作方法简单、不注意团结配合,年终考核时群众满意率偏低,街道党工委还是对其进行了调整。 2、坚持优势互补的原则。在选配干部时,既考虑发挥老同志工作作风实、奉献意识强的表率作用和社会工作经验丰富的优势,又积极用好一批中年干部,发挥中年人年富力强、工作精力充沛的作用,同时注重引进、任用40岁以下的年轻干部,用好年青人思想活跃、好学上进、接受新鲜事物快的特点,为社区干部队伍注人活力,增添后劲。如:小东门桥社区近年来工作较好,但缺少一名文化程度较高、会电脑操作的年轻干部,2002年初我们及时充实一名大学生,使该社区各项工作得到了进一步提高,成为街道的样板社区。
3、坚持优化结构的原则。充分考虑班子成员的年龄、性别、文化、性格等因素,因地制宜,因人制宜,选好配强每一个社区班子,优化班子结构,增强班子合力,提高班子的整体功能。如火车站社区居委会主任与一名副主任,由于个性都比较强,在一些问题的看法上难以统一,影响了工作进展。街道党工委在分析各自特点的基础上,及时将这名副主任调整到比较合适的社区岗位上,较好地发挥了两位社区干部的工作积极性。近年来,我们本着优化结构的原则,对5名社区干部进行了调整使用。 二、不拘一格,拓宽选拔任用渠道 “为政之要,贵在用人”。近年来,街道党工委把选准人、用好人作为社区干部工作的重中之重,积极“搭舞台”、“架桥架”,不拘一格选拔任用,努力使适合做社区工作的优秀人才脱颖而出。 1、公开招聘。采取个人自荐、他人推荐和组织推荐相结合的方式,积极拓展用人视野。同时,借助市级报纸、电台、电视台等宣传媒体,通过发布招聘信息及启事,面向下岗、内退、失业人员公开招聘社区干部。对党员、文化程度较高和曾经担任过中层干部的应聘者,我们还予以政策倾斜、重点培养和跟踪管理。为了引进一批文化程度较高、热爱社区工作的优秀年轻人才,充实到社区干部队伍中,我们积极拓宽招聘渠道,先后3次在市、区人才市场摆摊设点,吸引大、中专应届毕业生应聘。2002年4月,我们一次引进了3名大、中专应届毕业生,经试用、考核,目前都担任了社区干事。 2、积极任用。对实行试用的社区干部人选,经调查、了解,党工委考核合格后,及时予以任用,一般是先让他们担任社区干事。同时,抓住社区班子换届、届中调整等有利时机,积极把有一定工作经历、政治素质较好、工作能力较强的社区干事推上副职领导岗位,并注重把工作实绩较突出的副职提拔到正职岗位。近年来,共对10多名社区干部进行提拔任用。此外,还积极推行社区干部交叉任职,目前有5个社区党政主要负责人实行了一肩挑。 3、先用后调。对一些职数已满,但缺少年轻干部的班子实行“先进后出”,让年轻干部先进班子,负责某方面工作,熟悉情况,提前进人角色。待条件成熟后再调整,恢复班子原职数。如:县北社区按居民户数,只能配四名干部。由于该社区主任年龄较大,即将退休,但一时又没有合适的接替人选。综合考虑人员接替和保持社区工作的连续性,街道党工委为该社区增配了一名比较年轻的社区干部,待班子调整后再恢复原职数。 三、重在教育,不断提高社区干部队伍整体素质 在选好配强社区干部的同时,我们切实抓好社区干部的教育、培训和管理工作,并不断赋予新的内容和要求,着力提高社区干部队伍整体素质。 1、加强学习培训。坚持每年举办一期社区党支部书记培训班,采取走出去、请进来、相互交流等形式,组织他们学习基本理论、党务工作业务、社区服务和管理有关知识,提高他们的业务水平和工作能力。坚持以会代训,从2001年开始,每月召开一次全体社区干部会议,传达学习上级有关精神,对前阶段工作进行总结分析,并提出下一步工作的指导意见。认真贯彻区委关于开展创建学习型城区的决定精神,积极组织开展创建学习型社区活动,要求社区干部开展“四学”(学理论、学法律、学电脑、学英语),年内做到五个学会(学会电脑基本操作、学会英语50句、学会讲普通话、学会写总结材料、学会写协议书和法律文书)。活动开展以来,各社区党支部坚持每周组织半天学习。为促进创建学习型社区活动的开展,街道党工委还出资为每位社区干部配备了英语复读机,为各社区配上了电脑,并利用辖区单位的资源优势,在市实验初级中学举办了180课时的社区干部电脑培训班。现在,各社区档案和台账工作,基本实现了电脑操作,大大提高了工作质量和效率。 2、加强实践锻炼。全面实行社区干部试用制,凡是被聘用的社区干部必须经过三个月的锻炼试用。试用期中,应聘者必须经过工作能力、奉献精神、事业心和居民认可的四大考验,综合考核合格后才能被正式录用。同时,还专门建立了社区后备干部“人才库”,对他们进行重点培养和锻炼。注重搞好“传、帮、带”,发挥社区班子中一些老同志理论水平高、工作能力强、工作经验丰富的优势,邀请他们与年轻干部结成帮扶对子,在政治思想、工作作风、工作能力方面予以帮助和指点,促进年轻干部尽快成长。我们还积极开展交流换岗,对一些年纪轻、基本素质好、热爱社区工作的中青年干部,进行多岗位锻炼,让他们熟悉、了解各种岗位的工作环境和业务,提高适应能力和应变能力。近年来,共对8名年轻干部进行了轮岗锻炼。 3、加强管理考核。根据区委、区政府的文件规定,对每个社区进行了“三定”(定编制、定人员、定岗位),并严格实行社区干部岗位责任制,对各个岗位的工作职责和工作标准形成明确规定,以便社区干部对照执行,接受各方面的监督。加强对社区干部的考评考核,坚持每年两次组织机关干部到社区进行现场办公,了解社区工作情况,听取支部委员、党小组长、居民代表的意见和建议;每年底,组织各社区召开社区成员代表大会,要求每位社区干部向代表作述职报告,并认真组织开展群众民意测评工作,把发言权、评判权交给群众,让大家参与社区干部的考核工作;在此基础上,街道召开社区工作领导小组会议,将每位社区干部评出最后得分,作为奖励或处罚的依据。积极推行考核末位淘汰制度,对群众满意率达不到60%a的社区干部,按章程对其进行免职;对群众满意率达不到70%的,进行谈话诫勉,要求限期整改或进行及时调整。 |