2002年和2003年，天宁区按照市委、市政府的统一部署，分别进行了行政区划调整和区内部分行政区划调整工作。调整后，天宁区在职干部职工总数达到5000人，离退休人员近2500人。人的资源整合成为该区压力最大、任务最重的一项工作，备受全区上下广大干部群众的关注。

　　两年来，该区始终坚持“以人为本”的理念，迎难而上，努力探索，大胆实践，在整合中求创新，在探索中求创新，在规范中求创新，积极有效地优化整合干部资源，共调整科级干部447人次，仅2003年就达232人次，通过优化整合、规范管理、长效监督，建立了一支充满生机和活力的干部队伍。

　　优化资源，在整合中求创新。区划调整之初，该区按照平稳过渡和相对平衡的原则，从工作需要出发，在综合考虑干部德才表现、任职时间和资历的基础上确定了合并部门的第一召集人和第二召集人，针对因此产生的部分区机关部门正职改任副职，在逐步安排到位的过程中，对工作实绩突出的，即使年龄大一些，仍予以重用，从而充分调动了干部的积极性；在副职干部的调整中，有意识地安排原天宁与郊区干部进行交流，促进互相了解，加快融合；在领导班子的构建上，注重从年龄、文化、气质上的合理搭配班子成员，配强“一、二把手”，着力形成团结和谐、坚强有力、朝气蓬勃的领导集体，有效地增强了班子整体合力，实现了干部队伍的稳定，促进了全区经济及其他各项工作的长足进步。在整合现有干部资源的同时，该区坚持把推进干部队伍年轻化，作为保持全区各项事业健康、持续、快速、稳定发展之根本，坚持把培养选拔年轻干部作为干部工作的重中之重。根据实际情况，重新确定了科级领导干部退二线的年龄界限，为年轻干部走上领导岗位创造条件。2003年，有40名科级干部因年龄原因退出了领导岗位。新提拔了35名干部，其中，妇女干部14名，非中共党员干部1名，35岁左右及以下的18名，文化程序大专以上的占91.4%。

　　扩大民主，在探索中求创新。该区坚持把“公开、公认、竞争、平等”贯穿干部工作全过程，考察干部均进行干部考察预告，常委会讨论提拔任职干部均进行任前公示，并实行试用期，使干部选用从“内部了解干部”向“外围认知干部”转变，使以往神秘、封闭的干部工作向“阳光操作”推进，使干部对上负责和对下负责进一步统一，密切了党群关系。具体操作中突出了“群众公认”这一基本导向：物色干部人选，认真搞好群众推荐；考察干部素质，深入听取群众意见；任免使用干部，自觉接受群众监督。2003年，该区在全市率先试行了考核结果反馈，进一步扩大了群众的知情权、选择权、参与权和监督权。结合考核考评中所掌握的情况，对工作实绩欠缺、搞无原则不团结的、群众意见较大的2名干部进行了降职使用，形成了“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围，在广大干部群众中引起了强烈反响。

　　加强管理，在规范中求创新。该区紧贴实际，牢牢把握《党政领导干部选拔任用工作条例》的基本精神，在深入调研，广泛征求意见的基础上，把干部任前公示、试用期、考察预告等内容，以制度形式加以规范，出台了《关于干部任前公示制的实施办法》和《关于领导干部试用期制的实施办法》，建立了《干部考察预告办法（试行）》等多项制度，使干部选拔任用工作中的制度化、科学化、民主化不断引向深入。同时，通过谈心谈话、考核测评、责任审计等方式，对领导班子、领导干部特别是党政“一把手”加强了组织监督、民主监督和经济监督，在激励、教育、帮助和约束干部等方面起到了积极作用。